關于印發(fā)《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的通知

勞社部發(fā)[2004]22號

（勞動保障部、建設部2004年9月10日發(fā)布執(zhí)行）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）、建設廳（建委）：

　　為維護建設領域農民工合法報酬權益，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為，現將《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際情況制定實施辦法，認真貫徹執(zhí)行。

　　各級勞動和社會保障行政部門應會同建設行政主管部門積極探索建立解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農民工工資問題的長效機制，大力推進農民工工資支付監(jiān)控制度及信用制度建設，在有條件的地區(qū)探索建立工資支付保障制度。要加強同各級工會組織、企業(yè)聯合會／企業(yè)家協(xié)會(企業(yè)組織)的協(xié)調和溝通，指導、推動企業(yè)建立集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商機制在解決拖欠或克扣農民工工資問題中的作用。

中華人民共和國勞動和社會保障部
中華人民共和國建設部

二00四年九月十日

建設領域農民工工資支付管理暫行辦法

　　為規(guī)范建設領域農民工工資支付行為，預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關系的農民工。

　　本辦法所指建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。

　　二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

　　三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關規(guī)定支付農民工工資，不得拖欠或克扣。

　　四、企業(yè)應依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內部工資支付辦法，并告知本企業(yè)全體農民工，同時抄報當地勞動和社會保障行政部門與建設行政主管部門。

　　五、企業(yè)內部工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

　　六，企業(yè)應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業(yè)結合建筑行業(yè)特點在內部工資支付辦法中規(guī)定。

　　七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人，嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

　　企業(yè)可委托銀行發(fā)放農民工工資。

　　八、企業(yè)支付農民工工資應編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況，并保存兩年以上備查。

　　九、工程總承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農民工工資。

　　十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設二程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程數為限。

　　十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠二程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。

　　十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

　　十三、企業(yè)應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。

　　十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通報有關部門。

　　建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

　　十五、企業(yè)應按有關規(guī)定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

　　十六、農民工發(fā)現企業(yè)有下列情形之一的，有權向勞動和社會保障行政部門舉報：

　　(一)未按照約定支付工資的：

　　(二)支付工資低于當地最低工資標準的，

　　(三)拖欠或克扣工資的；

　　(四)不支付加班工資的；

　　(五)侵害工資報酬權益的其他行為。

　　十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農民工工資情況進行監(jiān)察，對違法行為進行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應當如實報告情況，提供必要的資料和證明。

　　十八、農民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家勞動爭議處理有關規(guī)定處理。

　　對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　十九、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。