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部門規(guī)章

房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法
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  第一章 總則

  第一條為了加強(qiáng)對房地產(chǎn)估價師的注冊管理,完善房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度,提高房地產(chǎn)價格評估水平,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱房地產(chǎn)估價師,是指經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后,按照本辦法的規(guī)定注冊,取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》,并從事房地產(chǎn)估價活動的人員。

  第三條國家實行房地產(chǎn)估價師注冊制度。經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者,即具有申請房地產(chǎn)估價師注冊的資格。

  未經(jīng)注冊的人員,不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)、簽署具有法律效力的房地產(chǎn)估價報告書。

  第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價師的注冊管理工作。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價師的注冊管理工作。

  房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊和管理應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

  第二章 初始注冊

  第五條經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者,應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起三個月內(nèi)申請注冊。

  第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其委托的部門為房地產(chǎn)估價師的注冊管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱注冊機(jī)構(gòu))。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門,直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價師注冊管理初審機(jī)構(gòu)(以下簡稱注冊初審機(jī)構(gòu))。

  第七條申請房地產(chǎn)估價師注冊,按照下列程序辦理:

  (一)申請人向聘用單位提交申請報告、填寫房地產(chǎn)估價師注冊申請表;

 ?。ǘ┢赣脝挝粚徍送夂炞稚w章后,連同本辦法第十條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的材料一并上報注冊初審機(jī)構(gòu);

  (三)注冊初審機(jī)構(gòu)自接到注冊申請之日起30日內(nèi),作出是否受理其注冊申請的決定;

 ?。ㄋ模┳猿鯇彊C(jī)構(gòu)決定受理注冊申請的,簽署意見后,統(tǒng)一報注冊機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)注冊機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定,對符合本辦法條件的申請人,應(yīng)當(dāng)予以辦理注冊手續(xù),頒發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》。

  第八條有下列情況之一的,不予注冊:

 ?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;

 ?。ǘ┮蚴苄淌绿幜P,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的;

  (三)因在房地產(chǎn)價格評估或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分,自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的;

  (四)受吊銷房地產(chǎn)估價師注冊證書的行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的;

 ?。ㄎ澹┎辉诜康禺a(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)或者在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的;

 ?。┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

  第九條全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員,逾期未申請或者雖經(jīng)申請但未獲準(zhǔn)注冊的,其資格自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起可保留二年。在資格保留期限內(nèi)申請注冊的,經(jīng)審批符合注冊要求的,準(zhǔn)予注冊。二年期滿后再申請注冊的,需參加中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者其指定的機(jī)構(gòu)組織的估價業(yè)務(wù)培訓(xùn),并達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的,方可準(zhǔn)予注冊。

  第十條申請房地產(chǎn)估價師注冊需提供下列證明文件:

 ?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)估價師注冊申請表;

  (二)房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證原件,該證件自簽發(fā)之日起超過二年的,應(yīng)當(dāng)附達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;

  (三)工作業(yè)績證明材料;

 ?。ㄋ模┧趩挝煌扑]意見及單位考核合格證明。

  第十一條根據(jù)本辦法注冊的房地產(chǎn)估價師,其注冊有效期自注冊之日起計為三年。

  第三章 注冊變更

  第十二條房地產(chǎn)估價師因工作單位變更等原因,間斷在原注冊時所在的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)后,被其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)聘用的,需辦理注冊變更手續(xù)。

  第十三條注冊變更,按照下列程序辦理:

 ?。ㄒ唬┥暾埲讼蚱赣脝挝惶峤簧暾垐蟾?;

 ?。ǘ┢赣脝挝粚徍送夂炞稚w章后,連同申請人與原注冊時所在單位已辦理解聘手續(xù)的證明材料,一并上報注冊初審機(jī)構(gòu);

  (三)注冊初審機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定原注冊時所在單位已解聘該注冊房地產(chǎn)估價師的情況屬實,且該房地產(chǎn)估價師無本辦法第八條規(guī)定的不予注冊的情形的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊變更,并在其房地產(chǎn)估價師注冊證上加蓋注冊變更專用章;

 ?。ㄋ模┳猿鯇彊C(jī)構(gòu)自準(zhǔn)予注冊變更之日起30日內(nèi),報注冊機(jī)構(gòu)登記備案。未經(jīng)登記備案或者不符合注冊變更規(guī)定的,其注冊變更無效。

  第十四條房地產(chǎn)估價師原注冊時所在單位與變更后的所在單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)先行辦理與原注冊時所在單位的解聘手續(xù),并向原受理其注冊的注冊初審機(jī)構(gòu)申請辦理撤銷注冊手續(xù)。撤銷注冊申請被批準(zhǔn)后,方可辦理注冊變更手續(xù)。

  第四章 續(xù)期注冊

  第十五條房地產(chǎn)估價師注冊有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務(wù)的,由其聘用單位于注冊有效期屆滿前三個月內(nèi)辦理續(xù)期注冊手續(xù)。

  第十六條續(xù)期注冊,按照下列程序辦理:

  (一)申請人向聘用單位提交申請報告;

 ?。ǘ┢赣脝挝粚徍送夂炞稚w章后,連同本辦法第十七條規(guī)定的材料一并上報注冊初審機(jī)構(gòu);

  (三)注冊初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到上述材料之日起30日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予其續(xù)期注冊的決定。

  注冊初審機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定該房地產(chǎn)估價師無本辦法第十九條規(guī)定的不予續(xù)期注冊的情形的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予續(xù)期注冊,并在其房地產(chǎn)估價師注冊證上加蓋續(xù)期注冊年限專用章;

  (四)注冊初審機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予續(xù)期注冊的,應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)予續(xù)期注冊之日起30日內(nèi)報注冊機(jī)構(gòu)登記備案。未經(jīng)登記備案的,其續(xù)期注冊無效。

  第十七條申請續(xù)期注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)申請人在注冊有效期內(nèi)的工作業(yè)績和遵紀(jì)守法簡況;

 ?。ǘ┥暾埲嗽谧杂行趦?nèi)參加中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者其指定機(jī)構(gòu)組織的一定學(xué)時估價業(yè)務(wù)培訓(xùn),達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料;

 ?。ㄈ┥暾埲怂趩挝豢己撕细褡C明材料。

  第十八條續(xù)期注冊的有效期限為三年。

  第十九條有本辦法第八條規(guī)定的不予注冊的情形,或者脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間達(dá)二年以上(含二年)者,不予續(xù)期注冊。

  第五章 撤銷注冊

  第二十條房地產(chǎn)估價師有下列情況之一的,由注冊機(jī)構(gòu)撤銷其注冊,收回房地產(chǎn)估價師注冊證書:

 ?。ㄒ唬┍救宋瓷暾埨m(xù)期注冊的;

 ?。ǘ┯行跐M未獲準(zhǔn)續(xù)期注冊的;

 ?。ㄈ┩耆珕适袷滦袨槟芰Φ?;

 ?。ㄋ模┦苄淌绿幜P的;

  (五)死亡或者失蹤的;

 ?。┟撾x房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間達(dá)二年以上(含二年)的;

 ?。ㄆ撸┮圆徽?dāng)手段取得房地產(chǎn)估價師證書的;

 ?。ò耍┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的其他情形。

  第二十一條撤銷注冊,按照下列程序辦理:

 ?。ㄒ唬┢赣脝挝弧?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門、房地產(chǎn)估價師學(xué)會或者有關(guān)單位及個人提出建議;

 ?。ǘ┳猿鯇彊C(jī)構(gòu)對事實進(jìn)行調(diào)查核實,并將調(diào)查結(jié)果報注冊機(jī)構(gòu);

 ?。ㄈ┳詸C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)撤銷注冊并核銷房地產(chǎn)估價師注冊證書。

  第二十二條房地產(chǎn)估價師自被撤銷注冊、收回房地產(chǎn)估價師注冊證書之日起,不得繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務(wù)。

  被撤銷注冊后,具有申請房地產(chǎn)估價師注冊資格者可以申請重新注冊。

  第六章 執(zhí) 業(yè)

  第二十三條房地產(chǎn)估價師必須在一個經(jīng)縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門審核評定、取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu))內(nèi)執(zhí)行業(yè)務(wù)。

  房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級及其業(yè)務(wù)范圍,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。

  第二十四條房地產(chǎn)估價師執(zhí)行業(yè)務(wù),由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費。

  第二十五條在房地產(chǎn)價格評估過程中,因違法違紀(jì)或者嚴(yán)重失誤給當(dāng)事人造成的經(jīng)濟(jì)損失,由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)有權(quán)向簽字的房地產(chǎn)估價師追償。

  第七章 權(quán)利與義務(wù)

  第二十六條房地產(chǎn)估價師享有以下權(quán)利:

 ?。ㄒ唬┦褂梅康禺a(chǎn)估價師名稱;

 ?。ǘ﹫?zhí)行房地產(chǎn)估價及其相關(guān)業(yè)務(wù);

  (三)在房地產(chǎn)估價報告書上簽字;

  (四)對其估價結(jié)果進(jìn)行解釋和辯護(hù)。

  第二十七條房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;

 ?。ǘ┳袷胤康禺a(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范和規(guī)程;

 ?。ㄈ┍WC估價結(jié)果的客觀公正;

 ?。ㄋ模┎粶?zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務(wù);

  (五)不得同時受聘于兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù);

 ?。┍J卦趫?zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的商業(yè)秘密;

  (七)與委托人有利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)主動回避;

 ?。ò耍┙邮苈殬I(yè)繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平。

  第八章 法律責(zé)任

  第二十八條以不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價師注冊證書的,由注冊機(jī)構(gòu)收回其注冊證書或者公告其注冊證書作廢;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

  第二十九條未經(jīng)注冊擅自以房地產(chǎn)估價師名義從事估價業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十條房地產(chǎn)估價師違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以1萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┰诠纼r中故意提高或者降低評估價值額,給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的;

 ?。ǘ├脠?zhí)行業(yè)務(wù)之便,索賄、受賄或者謀取除委托評估合同約定收取的費用外的其他利益的;

 ?。ㄈ?zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務(wù)的;

 ?。ㄋ模┩瑫r在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)的;

 ?。ㄎ澹┮詡€人名義承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù),并收取費用的。

  第三十一條房地產(chǎn)估價師注冊管理部門的工作人員,在房地產(chǎn)估價師注冊管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附 則

  第三十二條全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試工作按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院人事行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

  竄三十三條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條本辦法自1998年9月1日起施行