第一章 總則

　　第一條 為了防止建設(shè)項目產(chǎn)生新的污染。破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。
　　第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，適用本條例。
　　第三條
　　建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項目，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。
　　第四條 工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
　　第五條 改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目必須采取措施，治理與該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第二章環(huán)境影響評價

　　第六條 國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。
　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。
　　第七條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實行分類管理：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價；
　　（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項評價；
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
　　建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問制訂并公布。
　　第八條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況；
　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；
　　（三）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；
　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；
　　（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；
　?。ㄔO(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；
　?。ㄆ撸┉h(huán)境影響評價結(jié)論。
　　涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部問審查同意的水土保持方案。
　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告表。環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問規(guī)定。
　　第九條
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路，交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。
　　
　　
　　按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理
　　執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
　　第十條
　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部問審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部問的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部問預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部問審批。
　　
　　海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部問竄核并簽署意見后，損環(huán)境保護(hù)行政主管部問審批。
　　
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部問應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
　　預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。
　　第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表：
　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；
　　（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；
　?。ㄈ﹪鴦?wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部問審批的建設(shè)項目。
　　
　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
　　
　　建設(shè)項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部問對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部問審批。
　　第十二條
　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
　　
　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)重新審核。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)）將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期末通知的，視為審核同意。
　　第十三條 國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。
　　
　　從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
　　
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項日環(huán)境影響評價工作的單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問制定。
　　從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十四條 建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。
　　任何行政機關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評價。
　　第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

　　第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

　　第十六條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)役施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投產(chǎn)使用。
　　第十七條
　　建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
　　第十八條 建設(shè)項目的主休工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
　　第十九條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。
　　第二十條
　　建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部問，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。
　　
　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項日環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管）部問，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)、設(shè)施竣工驗收。
　　
　　第二十一條 分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項日，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
　　第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部問應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。
　　第二十三條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十四條
　　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，住負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保行政主管部問責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)、擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：
　　未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
　　建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
　　
　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)；其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關(guān)重新審核的。
　　
　　第二十五條
　　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部問責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。
　　第二十六條
　　違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部問責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
　　第二十七條
　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部問責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期末辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
　　第二十八條
　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該”建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部問責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。
　　第二十九條
　　從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問吊銷資格證書，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
　　第三十條
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部問的工作人員詢私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第五章附則

　　第三十一條
　　流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)。城市新、“因建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部問會同國務(wù)院有關(guān)部問另行規(guī)定。
　　第三十二條 海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，按照國務(wù)院關(guān)于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十三條 軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。