各區(qū)縣住建局：

    2017年6月5日凌晨1時左右，位于山東省臨沂市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的臨沂金譽石化有限公司裝卸區(qū)一液化氣罐車，在裝卸作業(yè)過程中發(fā)生泄漏并引發(fā)爆炸火災(zāi)事故，事故造成10人死亡、多人受傷。7月2日10時許，貴州省黔西南州中石油天然氣輸氣管道晴隆沙子段，因近期持續(xù)強降雨引發(fā)邊坡下陷側(cè)滑，擠斷輸氣管道，引發(fā)泄漏燃爆，事故造成8人死亡，35人受傷。7月4日14時45分許，吉林省松原市寧江區(qū)繁華路巷路施工過程中造成燃氣泄漏，燃氣公司在搶修時發(fā)生爆炸，波及鄰近醫(yī)院的醫(yī)護人員和患者，事故共造成5人遇難，89人住院治療，其中14人重傷。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展油氣輸送管道等重點部位安全生產(chǎn)專項檢查的緊急通知(粵安辦明電[2017]13號)》、《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的緊急通知(粵安辦[2017]73號)》的要求，現(xiàn)就進一步加強燃氣安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

    一、高度重視，切實加強燃氣安全生產(chǎn)工作

    各區(qū)縣住建局要高度重視，提高思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求上來，深刻吸取危險化學品事故教訓，切實加強燃氣安全生產(chǎn)工作，尤其是當前，要以最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的要求對特別防護期燃氣安全生產(chǎn)工作落實情況進行再排查梳理，落實事故預(yù)防措施，有效防范和遏制燃氣事故的發(fā)生，為黨的十九大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

    二、落實責任，加快推進燃氣安全綜合治理

    國務(wù)院和省政府部署開展為期3 年的危險化學品安全綜合治理，是加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的治本之策，相關(guān)部門(單位)的工作職責及相關(guān)工作的時間表都已明確，但目前存在部分地區(qū)、部門(單位)間進展不平衡、抓得不緊等問題。各區(qū)縣住建局要落實責任，按明確的任務(wù)、時間表，加快推進燃氣安全綜合治理各項工作的順利、有效開展。尤其是工作進展較慢的地區(qū)要進一步加強領(lǐng)導、明確責任，加大工作力度、采取強有力措施，嚴格按照國務(wù)院和省政府的部署要求，認真開展綜合治理工作，及時總結(jié)綜合治理工作好的經(jīng)驗和做法，并按要求將工作進展情況報送市住建局。

    三、嚴格執(zhí)法，督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

    各區(qū)縣住建局要迅速組織力量對轄區(qū)范圍內(nèi)的燃氣企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，突出裝卸作業(yè)及相關(guān)裝置(設(shè)施)和動火等特殊作業(yè)以及管道燃氣施工安全等作為檢查重點，采取突擊檢查、暗查暗訪等方式進行檢查，運用法律賦予的罰款、停產(chǎn)、關(guān)閉、扣押等各類執(zhí)法手段，以嚴厲的限期整改、立案查處等監(jiān)管措施，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，促使企業(yè)安全風險自辨自控、事故隱患自查自治，堅決糾正安全生產(chǎn)檢查“政府熱、企業(yè)冷”的錯誤傾向;凡對存在重大安全事故隱患的應(yīng)當依法關(guān)閉取締或停產(chǎn)整頓，對限期整改的要逐一復查落實“閉環(huán)管理”，震懾安全生產(chǎn)非法違法行為。各區(qū)縣住建局于7月20日前《油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》(見附件)報送市住建局燃氣管理科。

    四、加大投入，推動燃氣企業(yè)開展安全技術(shù)改造

    各區(qū)縣住建局要督促燃氣企業(yè)加大安全技術(shù)裝備的投入，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備，要限期進行整改，消除安全隱患。同時，要采用先進安全可靠的技術(shù)裝備，不斷改進工藝技術(shù)，淘汰陳舊老化、危及安全的設(shè)施設(shè)備和工藝。在燃氣槽車充裝環(huán)節(jié)，積極主動地推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液化石油氣、液化天然氣等燃氣。要參照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》(安監(jiān)總管三(2014) 94號), 落實預(yù)防和控制泄漏的有效措施，防止和減少由泄漏引起的事故，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

    五、加強防范，認真落實高溫雷雨季節(jié)安全預(yù)防措施

    各區(qū)縣住建局要督促燃氣企業(yè)嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，加強對燃氣生產(chǎn)、儲運設(shè)施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控和防雷設(shè)施檢查，有針對性地采取防水、防潮、降溫、防雷等措施，并做好職工高溫季節(jié)防暑防中毒工作，嚴防事故發(fā)生。

    點擊下載附件：油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)檢查情況匯總表

    汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局