認(rèn)真宣貫《強(qiáng)制性條文》 進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度

2002年12月5日

同志們：

　　為了更好地學(xué)習(xí)和了解2002年版強(qiáng)制性條文的修訂原則和指導(dǎo)思想，加強(qiáng)貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查，今天建設(shè)部在這里召開(kāi)“2002年版《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部分)宣貫會(huì)議”。在此，我謹(jǐn)代表工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司向大家表示熱烈的歡迎。同時(shí)，結(jié)合我司的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、當(dāng)前工程質(zhì)量、安全工作的基本狀況

　　幾年來(lái)，在部黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，通過(guò)全行業(yè)的共同努力，工程質(zhì)量、安全工作取得了很大成績(jī)，工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)局面呈平穩(wěn)趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1.法規(guī)體系日益完善，制度建設(shè)取得成效

　　《建筑法》出臺(tái)以后，又相繼出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政工程竣工驗(yàn)收備案暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理?xiàng)l例》已完成送審稿，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》也已經(jīng)部務(wù)會(huì)原則通過(guò)。同時(shí)，一批配套的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)，如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、14項(xiàng)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理的行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。

　　2.監(jiān)管機(jī)構(gòu)逐步健全

　　目前，全國(guó)除西藏自治區(qū)外，30個(gè)省、市、自治區(qū)都成立了施工圖審查機(jī)構(gòu)，共有甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)187家，乙丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)389家，審查人員9832人，建筑工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作已全面施行；全國(guó)地級(jí)以上城市及大部分縣（縣級(jí)市）都設(shè)有專(zhuān)職的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，共有各級(jí)各類(lèi)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)3047個(gè)，工程質(zhì)量監(jiān)督人員近4萬(wàn)人；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)也取得成效，全國(guó)已有23個(gè)省、市、自治區(qū)成立了省級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，截止今年3月份，全國(guó)縣級(jí)以上城市成立了1322個(gè)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，共有執(zhí)法監(jiān)督人員8523人。這些機(jī)構(gòu)的建立保證了質(zhì)量安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

　　3.企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)

　　《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》頒布實(shí)施以來(lái)，通過(guò)廣泛的宣傳、制度的完善和嚴(yán)格的執(zhí)法，建設(shè)工程各方責(zé)任主體的行為日趨規(guī)范，質(zhì)量安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)保證體系日益完善，目前，已有6700多家勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和咨詢(xún)單位通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，企業(yè)負(fù)責(zé)、中介服務(wù)、政府監(jiān)管的工程質(zhì)量安全保證機(jī)制正在逐步形成和完善。

　　4.勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步得到保證

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的質(zhì)量管理和市場(chǎng)整頓工作，勘察設(shè)計(jì)嚴(yán)重違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比前幾年明顯減少，勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量出現(xiàn)了可喜的變化。特別是自2000年施工圖審查制度實(shí)行以來(lái)，經(jīng)過(guò)施工圖審查發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題大多都能夠在施工前得到及時(shí)的糾正，也有效地保證了工程的質(zhì)量。這從近兩年建設(shè)部等部委組織的多次全國(guó)檢查，尤其是今年國(guó)家八部委的聯(lián)合大檢查可以看出，被抽查工程的勘察設(shè)計(jì)文件，凡經(jīng)過(guò)施工圖審查，存在的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題大多在施工前得到了糾正，施工圖設(shè)計(jì)文件中沒(méi)有再發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象，勘察成果中沒(méi)有再發(fā)現(xiàn)未經(jīng)勘察就設(shè)計(jì)，以及勘察報(bào)告不正確等直接影響結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全的嚴(yán)重違反強(qiáng)制性條文的問(wèn)題，而這些問(wèn)題在過(guò)去幾年，是勘察質(zhì)量的通病，是歷次、各級(jí)質(zhì)量檢查中時(shí)常碰到的頭痛問(wèn)題。

　　5.工程質(zhì)量狀況總體上看穩(wěn)中有升

　　這主要表現(xiàn)在：一是大中建設(shè)項(xiàng)目特別是國(guó)家重點(diǎn)工程的質(zhì)量控制較好，不僅建筑技術(shù)有了很大的發(fā)展和突破，而且工程質(zhì)量也向國(guó)際高水平攀登，有的已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。如最近，我到上海開(kāi)會(huì)，有機(jī)會(huì)參觀了兩個(gè)工程，一個(gè)是上海盧浦大橋，另一個(gè)是上海磁懸浮列車(chē)系統(tǒng)，這兩項(xiàng)工程無(wú)論是從技術(shù)方面還是工程質(zhì)量方面，都達(dá)到了很高的水平，使人看了很有鼓舞。二是一般民用建筑工程質(zhì)量的合格率也在逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在"八五"期末（1995年）工程質(zhì)量抽查合格率為82%，2001年為95.3%。今年以來(lái)，各地注重了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，質(zhì)量、安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴都有所下降。

　　（六）全國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況比較平穩(wěn)

　　結(jié)合建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)來(lái)看，建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，1999年為9.84%，2000年為7.89%，2001年為7.46%，建筑安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。

　　當(dāng)前工程質(zhì)量形勢(shì)較好，比較穩(wěn)定，主要與1999年以來(lái)建設(shè)部把質(zhì)量工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓有關(guān)，尤其是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 出臺(tái)以來(lái)，通過(guò)完善質(zhì)量管理的各種規(guī)章制度，加強(qiáng)施工圖審查和質(zhì)量監(jiān)督的工作，加大執(zhí)法檢查的力度，以及積極推動(dòng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫工作，使得質(zhì)量管理工作進(jìn)入了有序的軌道，可以說(shuō)質(zhì)量工作取得了階段性成果。但同時(shí)，也要看到目前工程質(zhì)量安全方面還存在著一些問(wèn)題，有些問(wèn)題甚至還比較嚴(yán)重。重大的工程質(zhì)量和安全事故還時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年到目前為止，發(fā)生工程質(zhì)量事故為4起；建筑安全事故一次死亡3人以上重大安全事故43起，死亡158人，絕對(duì)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)。

　　從設(shè)計(jì)、施工、建筑安全目前的實(shí)際情況看，都還存在不少影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的問(wèn)題，需要引起重視和認(rèn)真對(duì)待。

　　如有的勘察單位野地外作業(yè)缺乏監(jiān)督制度，鉆孔數(shù)量、深度還達(dá)標(biāo)試驗(yàn)數(shù)據(jù)失真，成果報(bào)告缺乏真實(shí)性、可靠性，存在一定隱患。

　　一些設(shè)計(jì)單位無(wú)原則的牽就業(yè)主的不合理要求，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況仍屢有發(fā)生。更有一些設(shè)計(jì)單位在施工圖審查制度建立以后，責(zé)任主體的意識(shí)開(kāi)始有所削弱，認(rèn)為有審查機(jī)構(gòu)把關(guān)了，對(duì)出手的設(shè)計(jì)文件把關(guān)不嚴(yán)，送審圖紙問(wèn)題較多，需要一、二次反復(fù)才能通過(guò)。

　　施工粗糙，住宅工程墻面樓板裂縫、門(mén)窗制作安裝不嚴(yán)、屋面滲漏等質(zhì)量通病還是比較普遍存在，在住宅裝修中擅自變更承包結(jié)構(gòu)、任意增加樓面荷載現(xiàn)象也有存在，給住宅結(jié)構(gòu)埋下安全隱患；進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)，室內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重等引起社會(huì)關(guān)注。

　　監(jiān)理不到位的情況還沒(méi)有根本得到好轉(zhuǎn)。

　　在安全生產(chǎn)方面，企業(yè)投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，相當(dāng)多的施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂專(zhuān)項(xiàng)治理不到位。

　　在設(shè)計(jì)、施工、安全等方面，轉(zhuǎn)包、掛靠違反建設(shè)程序和市場(chǎng)秩序的問(wèn)題也是造成質(zhì)量、安全事故的重要原因之一，今年我們對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生做了一個(gè)分析，因市場(chǎng)原因造成安全事故的大約占70%多，在有一線操作人員基本以農(nóng)民工為主，勞動(dòng)力素質(zhì)較低都是影響質(zhì)量、安全的因素之一。

　　從管理上看，施工圖審查機(jī)構(gòu)、質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在人員素質(zhì)、行為規(guī)范、管理方式等方面也還存在許多要改進(jìn)、改革的地方，質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作也要加強(qiáng)（如評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等）。

　　二、下一步工作

　　針對(duì)目前存在的問(wèn)題，下一步在質(zhì)量安全管理方面，主要抓以下幾方面工作：

　　（一）、要繼續(xù)抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（條文）的貫徹落實(shí)

　　工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)，是工程建設(shè)理論和實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物，嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是保證工程質(zhì)量安全的核心，這次新修定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)了近兩年工程實(shí)踐中的問(wèn)題，針對(duì)性、實(shí)用性更強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行對(duì)保證質(zhì)量安全意義重大。在這次新標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議以后，各地建設(shè)主管部門(mén)要分層次、分對(duì)象組織好學(xué)習(xí)，建設(shè)部也將繼續(xù)做好師資骨干的培訓(xùn)，使所有從事工程建設(shè)和管理的人員都更盡快熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)，使之能夠自覺(jué)、準(zhǔn)確地執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ⑦M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方主體的監(jiān)管力度

　　1、繼續(xù)清理整頓市場(chǎng)，規(guī)范運(yùn)作行為。市場(chǎng)行為直接影響到工程的質(zhì)量和安全。從市場(chǎng)的準(zhǔn)入、市場(chǎng)的監(jiān)管，保證招投標(biāo)的公正，制止惡性壓價(jià)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為等市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)了，為勘察、設(shè)計(jì)施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，工程質(zhì)量、安全才有根本的保證，這方面建筑市場(chǎng)管理司將會(huì)做出布置。

　　2、進(jìn)一步明確各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，并加大執(zhí)法力度。國(guó)家有關(guān)文件早已明確勘察設(shè)計(jì)單位的法人、執(zhí)業(yè)人員以及設(shè)計(jì)者對(duì)質(zhì)量負(fù)有法律責(zé)任。同時(shí)，也明確了開(kāi)發(fā)建設(shè)方如指使設(shè)計(jì)方在勘察設(shè)計(jì)中違反國(guó)家法律、法規(guī)或擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件也將受到處罰。施工圖審查制度建立以后，不少勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)為是否可以將自己的質(zhì)量責(zé)任轉(zhuǎn)給或部分轉(zhuǎn)給審查機(jī)構(gòu)，這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，審查機(jī)構(gòu)的失察責(zé)任如何界定，我們將作出明確的規(guī)定，但有一點(diǎn)是明確的，審查責(zé)任不代替勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和法律責(zé)任。做為獨(dú)立法人的勘察、設(shè)計(jì)單位交出的成果報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，不論是為下一個(gè)程序使用還是交付施工圖審查，都應(yīng)視為已經(jīng)完成的工作，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)入處罰程序，今后要實(shí)施這一處罰，以切實(shí)提高勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)出手文件的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于施工單位一次竣工驗(yàn)收不合格的，也應(yīng)有相應(yīng)的處罰和業(yè)績(jī)記錄。

　　3、政府的質(zhì)量監(jiān)督管理要進(jìn)一步規(guī)范行為改進(jìn)方式。

　　施工圖審查制度建立以來(lái)取得的顯著成果，是和審查機(jī)構(gòu)的努力工作分不開(kāi)的。審查機(jī)構(gòu)作為政府認(rèn)可的第三方中介機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立內(nèi)部的質(zhì)量保證體系、規(guī)范行為、責(zé)任落實(shí)到人，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就要對(duì)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追究。要堅(jiān)決糾正為承攬任務(wù)、降低標(biāo)準(zhǔn)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的行為。不少審查機(jī)構(gòu)將審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，協(xié)助政府部門(mén)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行質(zhì)量通病的公布和相關(guān)的培訓(xùn)都是切實(shí)為政府把好關(guān)、幫助設(shè)計(jì)單位掌握好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的十分有益的工作。為規(guī)范審查工作、引導(dǎo)施工圖審查工作的健康發(fā)展，我們將修改原建設(shè)[2000]第41號(hào)文《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》，出臺(tái)《施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的部長(zhǎng)令，同時(shí)我們正積極研究，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)施工圖審查管理的信息系統(tǒng)，以及時(shí)全面地反映勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量狀況和勘察設(shè)計(jì)單位的信譽(yù)狀況，使施工圖審查更好地服務(wù)于質(zhì)量管理工作。

　　我們還要繼續(xù)開(kāi)展勘察的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，將制定《工程勘察質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地開(kāi)展勘察質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作，爭(zhēng)取通過(guò)2～3年的專(zhuān)項(xiàng)治理，使工程勘察質(zhì)量有明顯的好轉(zhuǎn)。

　　要繼續(xù)抓好工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，健全完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系，搞好工程質(zhì)量監(jiān)督深化改革工作，要積極穩(wěn)妥地做好工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的檢測(cè)與監(jiān)督分離的工作。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》的要求，把建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理作為工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好。要繼續(xù)抓好工程質(zhì)量監(jiān)督信息化工作，加強(qiáng)建設(shè)工程責(zé)任主體的質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，建立工程責(zé)任主體質(zhì)量不良行為記錄，不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的力度。

　　我們還將進(jìn)一步研究勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等質(zhì)量監(jiān)督工作的銜接、統(tǒng)一和集中執(zhí)法問(wèn)題，明確各方的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量管理的有效性，切實(shí)保證工程建設(shè)質(zhì)量。

　　（三）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

　　建設(shè)部力爭(zhēng)盡早出臺(tái)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)建筑安全管理和監(jiān)督制度建設(shè)，重點(diǎn)是推行、完善意外傷害保險(xiǎn)制度、安全的培訓(xùn)考核制度以及安全生產(chǎn)社會(huì)信用制度的建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。事故多發(fā)地區(qū)要認(rèn)真做好典型案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有力措施，扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的局面。

　　（四）、積極推行工程保險(xiǎn)制度

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和加入WTO，工程保險(xiǎn)制度正在我國(guó)逐步推開(kāi)，目前已開(kāi)辦的險(xiǎn)種有：建筑工程一切險(xiǎn)、建安工程一切險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)和工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)等，但履蓋率很低，全國(guó)每年保險(xiǎn)費(fèi)約5億元，大約為建安工程投資的0.2‰與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距?！督ㄖā穼?duì)意外傷害保險(xiǎn)有強(qiáng)制性規(guī)定，目前全國(guó)22個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展了此項(xiàng)保險(xiǎn)，從已開(kāi)展的?。ㄊ校┛矗r付率為4.69%。工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)1999年三個(gè)省市試點(diǎn)，目前又增加4家，尚未發(fā)生過(guò)賠付。

　　建工一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，是1979年建立的，建立比較早，屬商業(yè)性非強(qiáng)制性保險(xiǎn)，但目前開(kāi)展不很好，投資中沒(méi)有列入保險(xiǎn)費(fèi)是原因之一，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)亂以及有關(guān)政策支持不夠，也是一個(gè)方面，下一步要采取措施，積極推動(dòng)工程保險(xiǎn)制度的實(shí)施。我們將在有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量和市場(chǎng)管理的法規(guī)和辦法中明確工程保險(xiǎn)制度的要求，規(guī)定從事政府投資項(xiàng)目和涉及公眾利益與安全的住宅小區(qū)及公共建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)必須具有經(jīng)濟(jì)賠償能力或購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)，在政策上促進(jìn)保險(xiǎn)制度的建立。

　　對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)以及建筑意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的條款在實(shí)施過(guò)程中反映出的問(wèn)題，近期配合保險(xiǎn)公司修訂保險(xiǎn)條款，使其更符合工程建設(shè)的特點(diǎn)和需要；對(duì)尚未開(kāi)展但又急需的工程質(zhì)量保險(xiǎn)（十年責(zé)任責(zé)任險(xiǎn)和兩年責(zé)任險(xiǎn)）加快險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)和試點(diǎn)工作；組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)的可行性研究，為全面推行工程保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)做好理論上的準(zhǔn)備。

　　同時(shí)我們將與保監(jiān)會(huì)合作，在近期重點(diǎn)組織建立以行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、工程設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)組織為基礎(chǔ)的工程保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批懂專(zhuān)業(yè)、懂保險(xiǎn)，具有良好職業(yè)道德，提供良好服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)組織。

　　我就講這些，謝謝大家。