廣東省委、省政府7月22日在東莞市塘廈鎮(zhèn)召開東深供水改造工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江指出：東深供水改造工程為廣東省大型工程建設(shè)樹起了一面旗幟。廣東省委、省政府要求各地學(xué)習(xí)東改工程經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理體制，推動(dòng)廣東建設(shè)工程管理上新水平。

　　東改工程是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，處處有力地展現(xiàn)著廣大建設(shè)者實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的豐碩成果。沿線的塘廈鎮(zhèn)有位到東莞投資的臺(tái)灣商人叫徐敬誠，兩年來有空就愛到東改工程蓮湖泵站看看，他的這種特殊情感緣于泵站所在的180多畝建設(shè)用地，曾經(jīng)是他經(jīng)營多年的花圃所在。當(dāng)年工程征地拆遷辦經(jīng)多方調(diào)查摸底后，提出150萬元補(bǔ)償費(fèi)，盡管這比徐先生本人最早的開價(jià)少了一截，但有理有據(jù)，令徐先生心服口服?！　拇?，他與征地拆遷辦的干部成了好朋友。在東改工程中，像徐敬誠那樣被征用了土地、建筑物、果園的，共計(jì)有3000多戶居民，散布在8個(gè)鎮(zhèn)32個(gè)村委會(huì)。東改工程指揮部在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，對已?jīng)確權(quán)的土地、建筑物、青苗等，根據(jù)國家土地管理法規(guī)定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。所有補(bǔ)償費(fèi)用經(jīng)物權(quán)人、村委會(huì)、國土部門、設(shè)計(jì)單位、征地監(jiān)理、指揮部確認(rèn)后，統(tǒng)一由指揮部直接通過指定銀行支付給物權(quán)人。采用這種補(bǔ)償方式，層次少，兌現(xiàn)快，大多數(shù)物權(quán)人都能看得明了，得到了老百姓的認(rèn)同。東莞市樟木頭鎮(zhèn)一位黃姓農(nóng)民這樣描述：“昨天簽訂合同，今天錢就到手?！庇谑遣哦潭虄蓚€(gè)月，全線大部分的拆遷合同便順利地簽署了，至今沒有發(fā)生一例因征地拆遷而上訪的事件。

　　為了確保征地拆遷工作能夠有效地維護(hù)國家、集體、物權(quán)人的合法權(quán)益，東改工程從體制上對此進(jìn)行多項(xiàng)改革，成功地引入征地移民監(jiān)理制度。由于征地移民監(jiān)理身份獨(dú)立，與用地單位和被征地單位或個(gè)人都不存在利益關(guān)系，當(dāng)工程部門和移民戶發(fā)生分歧和矛盾時(shí)，征地移民監(jiān)理能夠秉持客觀公正立場，依據(jù)法律法規(guī)有效地把不和諧的“音符”及時(shí)糾正。為提高征地移民工作的效率和質(zhì)量，征地拆遷部門全面地應(yīng)用了征地移民信息管理系統(tǒng)。采訪中，記者曾在工程指揮部的電腦前輕點(diǎn)鼠標(biāo)，所有被征用的一戶戶房屋面積、地塊面積以及果木、青苗的種類、大小和等級等數(shù)據(jù)，全部一目了然。由于各項(xiàng)操作都在“陽光”下進(jìn)行，當(dāng)?shù)卣子谂浜希习傩招睦镆餐噶?。樟木頭鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)表示，征地移民監(jiān)理的實(shí)施，使東改工程移民工作變得嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)而又高效，沒有后遺癥，地方政府舒心，老百姓也滿意。

　　東改工程是廣東省自《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布以來的第一宗大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，土建施工、材料、監(jiān)理、機(jī)電設(shè)備和安裝全部進(jìn)入廣東省建設(shè)工程交易中心，面向全國公開招標(biāo)。在選擇施工企業(yè)上，東改工程不僅看投標(biāo)價(jià)格，更看施工單位的整體實(shí)力水平。在設(shè)備廠家的選擇上，指揮部采取國際一流和國內(nèi)一流企業(yè)聯(lián)合中標(biāo)的方式選擇企業(yè)。廣東省水利廳副廳長、東改工程常務(wù)副總指揮彭澤英介紹說，這樣做基于三方面的考慮：一是既采用了國際一流的技術(shù)，又降低了工程的造價(jià)；二是培養(yǎng)了國內(nèi)廠家的技術(shù)人才，帶動(dòng)了民族工業(yè)設(shè)備的發(fā)展；三是國內(nèi)企業(yè)的參與，為設(shè)備維修提供了便利條件。招投標(biāo)結(jié)果一公布，全場掌聲一片，中標(biāo)的單位鼓掌，沒有中標(biāo)的單位也鼓掌，輸?shù)眯姆诜?。陽光操作的果?shí)不僅使投資節(jié)省了6億元，還創(chuàng)下了廣東省大型水利工程不突破投資概算的先例。

　　在近3年的奮斗中，工程建設(shè)者們創(chuàng)造性地進(jìn)行了多方面的探索，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效的全國一流供水工程”的總目標(biāo)：質(zhì)量合格率達(dá)100％，安全責(zé)任死亡零事故，無一例違紀(jì)違法案件。

摘自《人民日報(bào)--華南要聞》