廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 總工程師 陳天翼

(2013年3月19日)

同志們：

　　今天，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)2013年全省房屋市政工程質(zhì)量安全管理暨上半年防范較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)2013年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)2012年全省房屋市政工程質(zhì)量安全工作進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)2013年全省房屋市政工程質(zhì)量安全工作提出要求。剛才廣州、深圳、珠海、東莞、清遠(yuǎn)5市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)負(fù)責(zé)同志做了很好的發(fā)言，工作有思路、方法有創(chuàng)新、措施有成效。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非常重視全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，專(zhuān)門(mén)安排了曹和清副處長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)工作，所作的講話(huà)既肯定了2012年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作所取得的成績(jī)，同時(shí)也指出全省建筑施工安全存在的不足，對(duì)做好下一步工作提出了明確要求，很切合建筑施工安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，有很好的指導(dǎo)性，希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，2012年工程質(zhì)量安全管理工作取得可喜的成績(jī)

　　2012年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)單位認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，以抓結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，抓好建材打假工作，防范較大以上建筑施工安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新并舉、基礎(chǔ)和基層同抓、預(yù)防與懲處同步，不斷深化政府監(jiān)管方式的改革，不斷加強(qiáng)工程實(shí)體(現(xiàn)場(chǎng))監(jiān)督和工程建設(shè)各方主體行為的監(jiān)督，不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全培訓(xùn)教育和引導(dǎo)，深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，使管理更科學(xué)、監(jiān)督更到位、培訓(xùn)更深入、查處力度更大，推動(dòng)了全省房屋市政工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。2012年，全省納入質(zhì)量安全監(jiān)管的房屋市政工程40083項(xiàng)，建筑工程總建筑面積4.6億平方米，市政工程總長(zhǎng)度246萬(wàn)延米，分別比2011年增長(zhǎng)0.86%、2.91%和11.04%。工程一次驗(yàn)收合格率為99%以上，未發(fā)生工程質(zhì)量事故。一批工程創(chuàng)出了國(guó)家和省的質(zhì)量安全獎(jiǎng)，其中魯班獎(jiǎng)8項(xiàng)，全國(guó)工程裝飾獎(jiǎng)49項(xiàng)，省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)61項(xiàng)，建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)105項(xiàng)，省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎(jiǎng)185項(xiàng)，全國(guó)3A誠(chéng)信工地21個(gè);省安全文明示范工地243項(xiàng)。2012年全省發(fā)生施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故19起，死亡24人(其中較大責(zé)任事故1起，死亡3人;一般責(zé)任事故18起，死亡21人)，生產(chǎn)安全責(zé)任事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別下降了26.9%和44.2%(其中較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2011年分別減少了3起和17人)，責(zé)任事故死亡人數(shù)為廣東省人民政府下達(dá)控制指標(biāo)的53.3%。之所以能取得以上成績(jī)，關(guān)鍵在如下幾個(gè)方面采取了有力措施：

　　(一)注重法制建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)都進(jìn)一步重視了法規(guī)和政策的制訂工作。去年省廳組織起草了《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(修訂草案)并已形成送審稿報(bào)省政府法制辦，起草了《廣東省住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《廣東省房屋市政工程施工安全生產(chǎn)約談制度》、《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(修訂稿)等已征詢(xún)各地和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，近期將印發(fā)各地執(zhí)行。各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際，出臺(tái)了一系列文件。如：東莞市為遏制房地產(chǎn)項(xiàng)目違法開(kāi)工，確保商品房建筑工程質(zhì)量安全，出臺(tái)了《在建違法商品房建筑質(zhì)量檢測(cè)和處理辦法》。

　　(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大查處力度。2012年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展大量工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。一是開(kāi)展對(duì)敏感時(shí)期施工安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)排查工作。如開(kāi)展了全國(guó)“兩會(huì)”和“十八大”期間、春節(jié)國(guó)慶期間、防雷雨大風(fēng)天氣、防汛期地質(zhì)災(zāi)害、防臺(tái)風(fēng)等6次施工安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效地防止了重要敏感時(shí)期和不良?xì)庀髼l件下施工安全事故的發(fā)生。二是堅(jiān)持開(kāi)展工程質(zhì)量檢查和巡查。去年組織開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查、質(zhì)量巡查、既有玻璃幕墻質(zhì)量安全排查等檢查活動(dòng)，對(duì)檢查排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期進(jìn)行了整改，消除了質(zhì)量安全隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。2012年，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)共開(kāi)展檢查191次，發(fā)出停工整改通知書(shū)1401份，作出行政處罰289宗。

　　(三)重視保障房質(zhì)量，加強(qiáng)了督查巡查。2012年，省廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省保障性安居工程質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》, 明確了加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的工作措施;專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省保障性安居工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議，提出了強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理的工作要求;組織開(kāi)展了保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查、季度巡查，檢查保障性安居工程項(xiàng)目112項(xiàng)，發(fā)出整改通知書(shū)8份、執(zhí)法建議書(shū)2份。各地按照省廳的部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同行動(dòng),嚴(yán)格把好勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，積極推行質(zhì)量樣板引路、質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收等工作，加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)實(shí)體抽檢，強(qiáng)化工程質(zhì)量通病防治，督促質(zhì)量問(wèn)題整改，依法查處違法違規(guī)行為，有效地保證了保障性安居工程質(zhì)量。如廣州市對(duì)保障性住房工程實(shí)行定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，加大檢查頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)帳，安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí)整改;東莞市加大對(duì)保障性住房工程的巡查頻率，注重實(shí)體檢測(cè)、原材料抽檢，加強(qiáng)重要分部工程驗(yàn)收的監(jiān)督工作。

　　(四)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是開(kāi)展了建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，改善建材市場(chǎng)環(huán)境，確保了工程質(zhì)量和安全。在“三打兩建”工作中，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、公安、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)開(kāi)展了建材打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在全省組織開(kāi)展了建材生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和工程中使用等環(huán)節(jié)的全面打擊整治工作，加大了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，建材市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012底，全省建材打假共立案查處案件1.09萬(wàn)宗，搗毀制假窩點(diǎn)1729個(gè)，涉案貨值9.92 億元，罰沒(méi)款 7314.5萬(wàn)元，抓獲犯罪嫌疑人 399人，打掉利益鏈215條。打假行動(dòng)中對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、腳手架、鋼管及扣件等一起開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,部分地區(qū)還結(jié)合實(shí)際，如陽(yáng)江、揭陽(yáng)、云浮等市住建局開(kāi)展預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，珠海、汕尾等市住建局開(kāi)展了混凝土使用海砂的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等，都取得了較好的成效。二是開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。5月中旬至9月，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展了為期四個(gè)半月的集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地促進(jìn)了安全隱患的排查治理。三是開(kāi)展四類(lèi)問(wèn)題的施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。去年為貫徹省防范重特大事故的工作部署，繼續(xù)組織全省住建系統(tǒng)深化施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，將建筑工程的深基坑坍塌、高支模失穩(wěn)、大型建筑起重機(jī)械傷害和建筑消防等四類(lèi)容易造成群死群傷的事故類(lèi)型列為專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，從2月至10月份，分四個(gè)階段開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各地共檢查房屋市政工地10830項(xiàng)次，出動(dòng)檢查人員67602人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患7114項(xiàng)，發(fā)出隱患整改通知書(shū)1376份，局部停工通知書(shū)237份。為不斷加大對(duì)建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治力度，廣州、深圳、珠海、東莞等市加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械租賃行為的管理，東莞等市將符合條件的起重設(shè)備安裝企業(yè)名單及其特種作業(yè)人員名單在網(wǎng)上公示，隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)安裝人員的操作證，有效杜絕假證、套證現(xiàn)象。各地通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促和指導(dǎo)建筑施工企業(yè)及時(shí)消除了一大批施工安全隱患，預(yù)防和減少了群死群傷事故的發(fā)生。

　　(五)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，安全監(jiān)督到位。2012年，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或重大安全隱患時(shí)，除了對(duì)安全生產(chǎn)各責(zé)任主體簽發(fā)停工或整改執(zhí)法文書(shū)之外，還對(duì)各責(zé)任單位和人員實(shí)施量化扣分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全省各地共作出動(dòng)態(tài)扣分記錄19107條，有61名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、13名專(zhuān)職安全員因扣滿(mǎn)分而被收回安全生產(chǎn)考核合格證或暫停上崗執(zhí)業(yè)3個(gè)月，有30名注冊(cè)監(jiān)理工程師因扣滿(mǎn)分而被暫停上崗執(zhí)業(yè)3個(gè)月。其中，東莞、廣州、惠州、珠海、佛山、中山和深圳市執(zhí)行動(dòng)態(tài)扣分力度較大，每市全年作出動(dòng)態(tài)扣分條數(shù)超過(guò)1000條，取得了較好地成效。各地通過(guò)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)及工程項(xiàng)目管理、監(jiān)理人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，有力地促進(jìn)了企業(yè)和管理人員增強(qiáng)安全管理責(zé)任感，逐步形成了全省施工安全監(jiān)管合力。

　　(六)開(kāi)展兩“月”宣傳，提高全民意識(shí)。一是開(kāi)展了以“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。省廳通過(guò)參與“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢(xún)?nèi)蒸吣匣浶袉?dòng)儀式”大型宣傳活動(dòng)，舉辦首屆全省建筑安全生產(chǎn)文明施工作業(yè)競(jìng)賽，舉辦預(yù)防建筑施工生產(chǎn)安全事故培訓(xùn)班、舉辦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》宣講班，舉辦“安全生產(chǎn)月”文藝晚會(huì)等活動(dòng)，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推向高潮。各地也舉辦了多種形式的宣傳活動(dòng)，利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播、雜志、會(huì)刊、站刊、網(wǎng)絡(luò)等廣泛開(kāi)展宣傳。廣州市為加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)小型工程的安全管理，會(huì)同市城管執(zhí)法局、市安監(jiān)局等單位對(duì)全市各街、鎮(zhèn)、村的黨政人員、城管執(zhí)法人員約9000余人進(jìn)行了安全培訓(xùn);惠州市開(kāi)展了事故警示教育周、安全生產(chǎn)文化周等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，把安全警示展板在工地巡回展示。二是開(kāi)展了“質(zhì)量月”活動(dòng), 引導(dǎo)社會(huì)重視工程質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)2012年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的部署，在“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。如去年9月下旬，省廳在東莞市召開(kāi)2012年廣東省建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，觀摩了中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司承建的采用鋁合金模板、預(yù)制墻板等先進(jìn)施工技術(shù)工藝的東莞市厚街鎮(zhèn)東莞萬(wàn)科金域國(guó)際花園工程的施工質(zhì)量，全省各地600人參加會(huì)議，收到很好的學(xué)習(xí)借鑒效果。此外，還利用廣東建設(shè)報(bào)對(duì)全省房屋市政工程質(zhì)量管理、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)以及各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)情況進(jìn)行專(zhuān)題宣傳報(bào)道。

　　(七)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)督能力。去年是全省事業(yè)單位改革的關(guān)鍵一年，各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站順應(yīng)改革要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真研究監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向問(wèn)題，積極與編制部門(mén)溝通，較好地完成了機(jī)構(gòu)改革的工作，為監(jiān)督站新一輪的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。從總體情況來(lái)看，公益一類(lèi)和公益二類(lèi)占大多數(shù)，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)逐步由過(guò)去的自收自支向由財(cái)政撥款解決工作經(jīng)費(fèi)的方向發(fā)展。部分機(jī)構(gòu)借這次機(jī)會(huì)增加了編制，調(diào)整了人才專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了工作條件，也爭(zhēng)取了工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部制度的建設(shè)。，為提高監(jiān)督工作能力打下了基礎(chǔ)。

　　(八)推進(jìn)“兩化”工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)是新時(shí)期提高監(jiān)管效能的基礎(chǔ)。去年，省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全監(jiān)督信息化、工程質(zhì)量檢測(cè)信息化工作。一是編制了建筑施工安全相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織17家大型骨干企業(yè)和1家安監(jiān)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》、《建筑施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》，攝制了《建筑施工安全規(guī)范操作系列DVD片》，為全省下一階段穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作、強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)創(chuàng)造了有利條件。廣州、深圳、東莞、江門(mén)、肇慶、清遠(yuǎn)、湛江、云浮等市也結(jié)合本地特點(diǎn)，組織編印了施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集，穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)?shù)厥┕ぐ踩珮?biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。二是建立工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理系統(tǒng)。2012年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定采取相應(yīng)措施，繼續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化工作，建成了珠三角地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)經(jīng)半年時(shí)間調(diào)試和完善，于7月份正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析和網(wǎng)上監(jiān)控。三是建成全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化監(jiān)管公共云平臺(tái)。為全面推進(jìn)工程質(zhì)量安全信息化管理，根據(jù)省廳的工作要求，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站專(zhuān)題開(kāi)展了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化建設(shè)調(diào)研，針對(duì)各地普遍沒(méi)有相應(yīng)信息化管理平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互和上下數(shù)據(jù)共享問(wèn)題，組織開(kāi)發(fā)了基于云技術(shù)的“建設(shè)工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管公共平臺(tái)”，并于2012年12月建成通過(guò)驗(yàn)收，免費(fèi)供全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用。四是各地根據(jù)各自實(shí)際，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段。如廣州市從2012年9月份起已在全市推廣使用混凝土試塊植入芯片技術(shù)，東莞市從2012年3月在全市推行電子芯片植入，采用植入芯片技術(shù)防止混凝土試塊造假，有效地保證了混凝土質(zhì)量。深圳、中山等市正在開(kāi)發(fā)便攜式工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng),做到即時(shí)記錄、上傳質(zhì)量安全監(jiān)督檢查情況，當(dāng)場(chǎng)打印發(fā)出監(jiān)督檢查文書(shū)。東莞、清遠(yuǎn)等多個(gè)市目前已應(yīng)用工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在建工程實(shí)施監(jiān)控。

　　2012年全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和廣大施工、監(jiān)理企業(yè)不畏艱難，克服重重困難，在加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量安全管理方面做了大量工作，取得了較好的成效。在此，我謹(jǐn)代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向在座各位以及一直奮戰(zhàn)在質(zhì)量安全一線(xiàn)的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝!

　　與此同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全省工程質(zhì)量和建筑施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，主要表現(xiàn)在：部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)，管理不到位;工程質(zhì)量通病，特別是住宅工程質(zhì)量問(wèn)題仍不同程度存在;低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工企業(yè)在施工中偷工減料、使用假冒偽劣建材、壓減安全投入;以包代管、轉(zhuǎn)包和違法分包造成施工質(zhì)量安全管理嚴(yán)重失控;建設(shè)單位肢解工程、盲目趕工期對(duì)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形成較大壓力;非法違法建設(shè)行為極易引起安全事故突發(fā);一線(xiàn)熟練工人流失和新上崗工人安全培訓(xùn)不足導(dǎo)致人的不安全因素增多;縣區(qū)一級(jí)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足和工作水平有待提高等。因此，在新的一年里，我們要繼續(xù)加大力氣，努力克服困難，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，提高防范事故的能力。

摘自：粵建網(wǎng)