各地級以上市建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組、佛山市順德區(qū)建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　現(xiàn)將省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長房慶方同志在全省建材打假專項行動工作電視電話會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一二年五月四日

在全省建材打假專項行動工作電視電話會議上的講話

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 房慶方

　?。?012年4月19日）

　　
同志們:

　　“三打兩建”工作是當(dāng)前我省的一項重要工作，今天，我們召開的全省建材打假專項行動工作電視電話會議，是一次全省建材打假專項行動工作的一次再動員和再部署的會議。剛才省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)法監(jiān)察局局長、省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳天翼同志已傳達(dá)了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省質(zhì)監(jiān)、工商、水利、交通運輸、公安等部門的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各部門的職責(zé)作了重要講話，希望大家認(rèn)真做好貫徹落實。下面我代表省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點意見。

　　一、全省“三打”工作開展以來建材打假工作有序開展，取得了階段性成效

　　自省委省政府召開全省“三打兩建”工作會議兩個多月時間以來，省和各市、縣有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委省政府工作部署，積極開展建材打假工作，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓

　　從省級層面來看，省成立了由省住建廳牽頭、省質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)信委、水利廳、交通運輸廳、公安廳等部門組成“廣東省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室”，迅速組織開展全省建材打假工作。各成員單位都由單位一把手專門召開會議，研究落實，把“三打兩建”作為今年的重點工作來抓。省建材打假領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《全省建材打假專項行動實施方案》，并多次召開會議研究工作，特別是召開了兩次行業(yè)協(xié)會會議和兩次專業(yè)會議專門研究建材打假工作，要求各行業(yè)協(xié)會、科研檢測單位、名優(yōu)建材企業(yè)要積極配合政府開展建材打假工作，通過技術(shù)支持和行業(yè)自律，促進(jìn)建材打假工作的有效開展。

　　從各地情況來看，目前，21地級以上和部分縣已成立了建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，大部分市縣（區(qū)）的建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組長都由住建部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制訂了本地區(qū)的建材打假專項行動實施方案，定期召開會議，對建材打假工作進(jìn)行部署和研究。

　　（二）快速行動，摸查和打擊行動初顯成效

　　2月27日省政府召開了落實省打擊制假售假專項行動方案動員暨專項行動誓師大會后，省住建廳組成的建材打假檢查組立即赴廣州白云區(qū)工地進(jìn)行檢查，查處了130多噸市值60多萬元的“瘦身鋼筋”，并責(zé)令工程立即停工，3月11日，質(zhì)監(jiān)局、工商局與省住建廳同時行動分別對涉嫌該批鋼筋的生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商和施工企業(yè)采取了進(jìn)一步的檢查行動。佛山、深圳、珠海、河源、東莞、江門、湛江、肇慶、云浮等地也查處了一批涉及鋼材、水泥、鋁合金、板材、建筑陶瓷等生產(chǎn)、銷售和在工程中使用假冒偽劣建材產(chǎn)品的案件。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1月1日開始截至4月15日止，全省建材打假行動中各有關(guān)部門共出動執(zhí)法人員20661人次，檢查建材經(jīng)營單位1277家，檢查工地9517個，檢查建材產(chǎn)品15045組，其中合格14617組，不合格428組，立案查處298宗，搗毀制假窩點30個，涉案貨值2631萬元，查辦大案要案17宗，貨值341.5萬元，移送公安機關(guān)案件５宗，貨值49.5萬元。

　?。ㄈ┬麄鞴ぷ髟鷮崳ú拇蚣俚穆晞轄I造良好

　　省建材打假專項行動小組各成員單位，利用本部門網(wǎng)站宣傳打假，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)信委、水利廳、交通廳、公安廳等部門多次接受廣東電視臺、南方日報等省內(nèi)主流媒體的采訪，對我省“三打”或建材專項打假行動工作進(jìn)行追蹤報道。各地也采取了多種方式進(jìn)行宣傳，如懸掛標(biāo)語、設(shè)宣傳欄和通過本地電視、廣播等媒體宣傳等方式開展轟轟烈烈的宣傳工作，使建材打假工作贏得社會各界和人民群眾的大力支持。

　　二、我省建材打假專項行動工作仍存在不少問題

　　主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識不到位，對建材打假工作重視不夠。仍有些地區(qū)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對建材打假工作的重要性認(rèn)識不足，工作成效不理想。二是建材打假工作尚未形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。有部分地區(qū)的建材打假專項行動的牽頭單位未與質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、公安、水利、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合組成領(lǐng)導(dǎo)小組，工作范圍沒有擴展到建材的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，工作未形成合力。三是全省建材打假工作進(jìn)展不平衡。存在著“上熱下冷”和“上緊下松”，或“冷熱不均”等問題。從目前上報的周報表數(shù)據(jù)看，個別地區(qū)工作還遲遲未開展起來，出動執(zhí)法人員極少；有個別地區(qū)雖然出動了不少執(zhí)法人員，但檢查結(jié)果查不到不合格的建材，也沒有立案查處；還有些市僅有建筑工地建材的檢查數(shù)據(jù)，而沒有生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的檢查數(shù)據(jù)。四是案件查處力度和工作質(zhì)量仍然不高。目前，尚未形成線索“雙向追溯”工作機制，導(dǎo)致一些案件線索流失，不法分子未能予以懲罰；此外，個別地方主管部門在執(zhí)法過程中存在畏難情緒，不敢碰硬。對群眾的舉報的線索沒有及時排查，對背后有可能涉及“保護(hù)傘”、“利益鏈”等重大案件線索更不敢、不愿、不會深挖，影響打假質(zhì)量和效果。

　　三、落實責(zé)任，突出重點，努力在查辦建材制假售假和工程中用假的大案要案上取得突破

　　根據(jù)3月20 日下午，省委汪洋書記、朱小丹省長和省分管領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合我省建材打假工作的現(xiàn)狀，我著重強調(diào)如下幾點：

　?。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習(xí)再部署，把汪洋書記等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神貫徹落實到位

　　目前，我省建材打假工作已進(jìn)入了情況摸查和打擊整治階段，這個階段的工作抓得不緊，摸不到線索、查不出問題，抓不到重點就根本談不上打出成效來。各級建材打假工作的有關(guān)責(zé)任部門，都要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹汪洋、小丹、明國、志庚等領(lǐng)導(dǎo)同志對“三打”或打假專項工作的講話精神和今天會議的有關(guān)部署，切實增強建材打假工作的緊迫感和責(zé)任感，有關(guān)部門的“一把手”要親自再動員、再部署，將建材打假工作作為本部門本系統(tǒng)今年的“頭等”工作任務(wù)來抓。要認(rèn)真查找存在的不足，對工作沒有起色，工作進(jìn)度緩慢，工作力度不強的要自我改正，要拿出干一番事業(yè)的干勁來。對建材打假馬虎應(yīng)付或工作成效不明顯的地區(qū)和部門，上級主管部門要進(jìn)行督查和通報，直至進(jìn)行責(zé)任追究。（二）健全機制，形成全省建材打假工作的推動力

　　一是建立情況報告和通報制度。省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組已向各地印發(fā)了日報、周報和月報表，各地要認(rèn)真抓好填報工作，確保按時按質(zhì)按要求上報，省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每半個月進(jìn)行一次情況分析和通報，對工作落后或工作不作為的地區(qū)進(jìn)行通報批評；二是建立重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。6月底前各市建材打假專項行動小組也要實行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理3宗以上重大案件，也就是說各市每個月至少要領(lǐng)導(dǎo)包案辦理并突破1 宗以上的重大案件。請各市4 月25日前要將領(lǐng)導(dǎo)包案的名單和措施，同時報省建材打假專項辦；三是建立督查督辦制度。對各地落實省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組安排的重要工作，如打假工作宣傳、情況摸排和打擊整治階段任務(wù)的完成、案件查辦特別是領(lǐng)導(dǎo)包辦的案件，重點問題的解決和省轉(zhuǎn)辦的案件的辦理等情況，進(jìn)行定期督辦；四是建立工作績效考核制度。省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將按照省“三打”辦的最新指示，對各地建材打假專項行動小組的工作定期進(jìn)行考核，重點對建材打假工作的立案查處數(shù)目、領(lǐng)導(dǎo)包案及落實情況數(shù)、移送公安查處案件數(shù)、涉案貨值等數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，對工作績效考核為差等級的將在全省予以通報批評，累計通報批評兩次以上的地區(qū)，其年度總績效考核將被評為不合格。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，全面完成情況摸排階段和打擊整治階段的工作任務(wù)

　　一是加大摸排力度，拓寬案件來源的渠道。3至5月份為建材打假工作排查階段，各地各部門一是要突出摸排重點，努力取得排查工作的新突破。未開展摸排或摸排不認(rèn)真，成效不明顯的市要盡快進(jìn)行補課。二是深入明查暗訪。除充分發(fā)揮群眾舉報外，各級建材打假專項辦行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要不定期組織對一些重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點市場、重點項目進(jìn)行明查暗訪，主動發(fā)現(xiàn)一批重點線索。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量檢測機構(gòu)和名優(yōu)企業(yè)協(xié)助建材打假的作用。四是抓好線索的核查，對每一個舉報線索要認(rèn)真核對，做到快查、快檢、快處。

　　二是加強大案要案的查辦，提高打擊質(zhì)量。案件查辦的質(zhì)量高低主要看是否挖出保護(hù)傘，是否斬斷利益鏈。我們要按照汪洋書記講的“傷其十指，不如斷其一指”的要求，做到普遍發(fā)動和突出重點相結(jié)合。近期，各市除要查處一批普通案件外，必須將摸查出的一批重點線索對其進(jìn)行重點打擊。4月至6月各地級以上市至少要確定3宗以上大案要案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，查個水落石出。

　　
　　 三是加強聯(lián)動執(zhí)法，加大打擊的力度。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極牽頭做好建材打假工作，建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要主動加強合作協(xié)同作戰(zhàn)，加強部門之間、上下級之間的聯(lián)動。只有大家形成了全方位的工作合力，講合作、講協(xié)力、講成效，方能達(dá)到打擊的力度。目前，各地建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組如仍然僅由住建部門一家獨立開展工作的，要盡快調(diào)整充實組建由住建部門牽頭、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、水利、交通運輸、公安等部門組成的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以形成工作合力。4月份省已安排組織一次集中檢查和督查行動。各地也要按省的要求堅持每月開展1次以上集中抽查行動，集中力量整治一批問題突出的地區(qū)、建材生產(chǎn)（加工）企業(yè)、建材交易場所和建筑工地等，集中查辦一批大案、要案。

　　四是多種形式宣傳，擴大發(fā)動群眾的效果。各地區(qū)要出臺多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的宣傳工作方案，利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、海報、標(biāo)語、短信、宣傳單等多種宣傳手段營造良好的輿論宣傳氛圍。同時，及時曝光一批典型的建材產(chǎn)品制假售假和工程中用假的案件。

　　五是堅持“以打促建”，做好打建銜接。各地在建材打假專項行動工作中應(yīng)及時總結(jié)建材打假的好做法和好經(jīng)驗，對建材的生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的管理制度不完善的問題，應(yīng)及時反饋給相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要加強研究建立相應(yīng)的工作機制，健全相應(yīng)的工作制度，從機制和制度上堵塞漏洞。在制度和機制建設(shè)中，也要注意加強部門協(xié)作，形成政府監(jiān)管市場和打擊違法犯罪行為的工作合力，不斷鞏固建材打假的工作的成果。

　　同志們，現(xiàn)在建材打假專項行動已到了關(guān)鍵時候，我們一定要在打狠、打準(zhǔn)、打穩(wěn)、打好上下功夫，只要我們發(fā)動群眾，全省各地區(qū)各部門形成工作合力，我相信一定能取得建材打假的好成績，給省委省政府和全省人民交上一份滿意的答卷。

摘自：粵建網(wǎng)