印發(fā)陳英松副廳長(zhǎng)在全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話的通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、房管局：

　　現(xiàn)將我廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)陳英松同志在1月21日召開(kāi)的全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年一月三十一日

在全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)  陳英松

（2011年1月21日）

同志們：

　　在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆八次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃十二五規(guī)劃發(fā)展的重要時(shí)刻，我們召開(kāi)全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（粵府〔2010〕70號(hào)）以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部去年召開(kāi)的“個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議”和“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議”精神，部署2011年全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控等重點(diǎn)工作。剛才韶關(guān)、廣州、東莞市分別就房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)建設(shè)、推行二手房交易網(wǎng)上簽約、宜居社區(qū)創(chuàng)建幾方面具體工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，都講得很好，很有針對(duì)性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是省委提出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的一年，我們認(rèn)真總結(jié)去年的各項(xiàng)工作情況，部署落實(shí)2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作，開(kāi)好頭起好步。下面我重點(diǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、著力推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)

　　去年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分別在青島和北京召開(kāi)了加快推進(jìn)全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)會(huì)議，標(biāo)志著部、省、市三級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作全面啟動(dòng)，也充分體現(xiàn)了其重要性和緊迫性。推進(jìn)全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)是我們今年的重點(diǎn)工作之一，也是我們這次會(huì)議的主題，各市要力爭(zhēng)抓出階段性成效。就此，我講三點(diǎn)要求。

　?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性和緊迫性

　　近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列政策文件，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是去年以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策文件中多次強(qiáng)調(diào)要完善信息披露制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)是要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中也明確提出要“加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已明確將個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)納入國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文規(guī)定的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，列入督查范圍。各市必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)加快建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)的重要性和緊迫性，將其作為當(dāng)前首要任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓好抓實(shí)。

　　第一，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，是貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的重要舉措。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證，是一項(xiàng)政治性、政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。要實(shí)現(xiàn)“三基本兩協(xié)調(diào)”（房地產(chǎn)市場(chǎng)總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格基本穩(wěn)定；房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)）的調(diào)控目標(biāo)，必須全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地采集房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)，有利于全面掌握和了解居民擁有住房情況和居住水平，科學(xué)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控決策提供依據(jù)，也是落實(shí)差別化住房信貸和房地產(chǎn)稅收等調(diào)控政策的重要保障。

　　第二，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，是提高政府公共服務(wù)能力的具體體現(xiàn)。住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，事關(guān)群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也是政府公共服務(wù)能力的重要體現(xiàn)。通過(guò)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，有效采集并及時(shí)對(duì)外披露住房供求狀況等市場(chǎng)信息，可以引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、企業(yè)理性投資；通過(guò)與金融部門(mén)信息共享，可以為其提高服務(wù)水平、保證信貸安全創(chuàng)造有利條件；通過(guò)與稅務(wù)、規(guī)劃、土地、法院等部門(mén)互聯(lián)互通，可以更為有效地提高公共服務(wù)能力。

　　第三，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，是提高政府市場(chǎng)監(jiān)管能力的重要手段。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，我們面臨的新情況、新問(wèn)題不斷增加，市場(chǎng)監(jiān)管的壓力也越來(lái)越大，僅僅依靠傳統(tǒng)的管理方式，難以有效應(yīng)對(duì)?！肮び破涫?、必先利其器”。通過(guò)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，以技術(shù)手段完善管理機(jī)制，可以大大提高辦事效率，增強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管能力。

　?。ǘ┣宄私猱?dāng)前我省房地產(chǎn)登記信息化建設(shè)工作中的差距和不足

　　個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)需要依托于成熟完善的房地產(chǎn)登記信息化建設(shè)和規(guī)范高效的房地產(chǎn)登記管理。2008年以來(lái)，我省積極推進(jìn)房地產(chǎn)電子登記簿系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理單位考評(píng)等，有效促進(jìn)了全省各地房地產(chǎn)交易登記規(guī)范化管理和信息化建設(shè)水平。目前，各地級(jí)以上市基本啟用房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)依法開(kāi)展房地產(chǎn)登記工作，韶關(guān)等地區(qū)已分別取得房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理（先進(jìn)）單位稱(chēng)號(hào)，為下一步開(kāi)展個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作打下了一定的基礎(chǔ)。但是，目前各地的房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)功能和管理應(yīng)用水平與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作要求仍有較大距離，制約了個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前我省房地產(chǎn)登記信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足主要有以下五個(gè)方面：

　　一是房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展和應(yīng)用水平有待提高。中山等部分地級(jí)市仍未完成登記簿系統(tǒng)建設(shè)，特別是縣一級(jí)系統(tǒng)建設(shè)整體滯后。部分已建成登記簿系統(tǒng)的市、縣都是在原房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級(jí)改造而來(lái)，實(shí)際上僅僅是一個(gè)房地產(chǎn)電子登記簿生成系統(tǒng)，而不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的房地產(chǎn)電子登記簿管理系統(tǒng)，權(quán)威性、實(shí)時(shí)性、應(yīng)用擴(kuò)展性不強(qiáng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范和功能都需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。

　　二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為薄弱。大部分城市的數(shù)據(jù)采集沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋，多數(shù)城市的早期或歷史產(chǎn)權(quán)情況尚未完成數(shù)字化管理，房屋租賃數(shù)據(jù)采集基本空白。

　　三是互聯(lián)互通不夠。大部分城市在系統(tǒng)、平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，而是市區(qū)縣分設(shè)系統(tǒng)、獨(dú)立管理，預(yù)售許可、交易、登記、測(cè)繪等業(yè)務(wù)系統(tǒng)不關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享互用。

　　四是系統(tǒng)建設(shè)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。近年來(lái)國(guó)家從金融、稅收等方面提出了一些房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，這些政策的落實(shí)需要有全面的個(gè)人住房信息作支撐。而我們現(xiàn)有的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)等，缺乏對(duì)政策決策層面的支持，不能滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)的金融、稅收等政策執(zhí)行的需要。

　　五是信息化建設(shè)整體水平已落后于一些兄弟省份。山東、內(nèi)蒙、福建、江蘇等省份已基本建立覆蓋全省的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理系統(tǒng)；北京市實(shí)現(xiàn)了住房信息系統(tǒng)與商業(yè)銀行對(duì)接；成都市對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)、軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了統(tǒng)一，建立了鏈接各區(qū)、市（縣）系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，等等。

　?。ㄈ├砬鍌€(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作思路，明確工作目標(biāo)任務(wù)

　　全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)是我省住房與房地產(chǎn)管理服務(wù)系統(tǒng)工程的重要組成部分，已納入廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)信息化“十二五”規(guī)劃的重大工程。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及房地產(chǎn)從業(yè)主體、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易監(jiān)管以及市場(chǎng)分析、決策、預(yù)警等系統(tǒng)的全面推進(jìn)和整合應(yīng)用，需要聚集各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的智慧和力量。目前，我廳編制了《廣東省個(gè)人住房信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(shū)》，確定了全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的思路、技術(shù)路徑和實(shí)施方案，將報(bào)省發(fā)展改革委申請(qǐng)立項(xiàng)，并抓緊開(kāi)展深入調(diào)研和專(zhuān)家論證，盡快研究制定《個(gè)人住房信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)》，印發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各地系統(tǒng)建設(shè)工作的指導(dǎo)。在此，先就個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)講點(diǎn)工作思路和要求。

　　1、總的工作思路。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署；分類(lèi)指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)；分級(jí)負(fù)擔(dān)，各級(jí)聯(lián)動(dòng)；整合資源，保護(hù)投資”的原則，制訂個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃和技術(shù)框架，執(zhí)行全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，以建設(shè)省級(jí)個(gè)人住房信息管理平臺(tái)和完善各市縣房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)為重點(diǎn)，以房地產(chǎn)登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立貫通省、市（縣）的住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和全省個(gè)人住房信息中心數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握個(gè)人住房的基礎(chǔ)信息及動(dòng)態(tài)變化情況，并逐步實(shí)現(xiàn)與本行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接以及與其他相關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)有條件的信息查詢共享，為科學(xué)制訂相關(guān)政策提供技術(shù)支持，為實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策、提高行業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)水平創(chuàng)造條件。

　　2、階段性目標(biāo)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求并結(jié)合我省實(shí)際，系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程計(jì)劃分為以下四個(gè)階段：（1）2011年3月底前為前期準(zhǔn)備階段。省里一方面要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂和印發(fā)全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)方案，編制全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，研究有關(guān)信息查詢、保密等制度，指導(dǎo)各市、縣加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)；另一方面落實(shí)省發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取省財(cái)政的資金支持和省經(jīng)信委的技術(shù)支持。各市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定本級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)方案，報(bào)省備案。（2）2011年底前為組織實(shí)施階段。其中，6月底前，廣州、深圳這兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)城市要完成轄內(nèi)所有區(qū)縣數(shù)據(jù)整合，建立覆蓋全市轄區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；其余各地級(jí)以上市要完成對(duì)原有房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)的改造并與各轄區(qū)數(shù)據(jù)整合；省級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)平臺(tái)要完成設(shè)計(jì)。2011年9月底前，各縣（市）要完成房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)的建設(shè)和改造，建立全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)電子登記簿管理系統(tǒng)；省級(jí)系統(tǒng)要完成設(shè)備及基礎(chǔ)系統(tǒng)軟件采購(gòu)。2011年12月底前，全省各市、縣個(gè)人住房信息系統(tǒng)基本建成，系統(tǒng)功能要滿足向省系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的需要；省級(jí)系統(tǒng)完成應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)功能要滿足歸集各市、縣個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)查詢和統(tǒng)計(jì)分析需要。（3）2012年6月底前為開(kāi)通運(yùn)行階段。完成各地?cái)?shù)據(jù)向省系統(tǒng)歸集傳輸，根據(jù)試運(yùn)行情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，初步建成廣東省個(gè)人住房信息系統(tǒng)。（4）2012年底前為省部聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用擴(kuò)展階段。配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行省部系統(tǒng)對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)部、省、市（縣）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并與公安、稅務(wù)、金融、司法等部門(mén)有關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有條件的數(shù)據(jù)共享。

　　3、主要任務(wù)。各地級(jí)以上市要加快完成市和區(qū)系統(tǒng)的整合，縣級(jí)城市要加快建設(shè)和完善房地產(chǎn)登記簿系統(tǒng)，推進(jìn)房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化進(jìn)程以及歷史數(shù)據(jù)的清理、錄入、關(guān)聯(lián)等工作，建立符合省數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)電子登記簿系統(tǒng)，同時(shí)做好和省級(jí)住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　?。ㄋ模┎扇∮辛Υ胧?，切實(shí)推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作

　　首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)十分繁重，所面臨的資金、技術(shù)、人員等問(wèn)題也比較多，并且涉及多方面的協(xié)調(diào)和配合。只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，才能保證信息系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行。我廳近期將參照部里的做法成立省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召集部分城市的業(yè)務(wù)技術(shù)人員組成研究工作小組。各市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)也要成立有關(guān)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣闹С?，成立由分管市（縣）領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將系統(tǒng)建設(shè)提上重要工作議程。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)，絕不單是房地產(chǎn)部門(mén)自己的事，而是城市人民政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)所需的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。希望各地高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是職能部門(mén)一把手要親自抓，親自研究、部署和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)。二是要破解影響系統(tǒng)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各城市要始終堅(jiān)持一個(gè)市、縣建一個(gè)信息系統(tǒng)的原則，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范，對(duì)于市、區(qū)以及開(kāi)發(fā)區(qū)分設(shè)信息系統(tǒng)的，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決體制機(jī)制問(wèn)題，限期完成統(tǒng)一信息系統(tǒng)工作，對(duì)于未按期完成的，要限期整改。三是要理順好部門(mén)和區(qū)縣之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，既要各司其職、分工明確，又要緊密配合，形成合力。

　　其次要科學(xué)組織實(shí)施。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃、分解任務(wù)、倒排工期，確保總體任務(wù)的全面完成。省級(jí)與市級(jí)系統(tǒng)聯(lián)接可按照試點(diǎn)先行、隨建隨聯(lián)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則進(jìn)行。對(duì)一些大中城市，條件成熟的，可先行進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)采集。二是要保證數(shù)據(jù)的安全。個(gè)人住房信息關(guān)系到百姓切身利益，各地在進(jìn)行系統(tǒng)完善、系統(tǒng)銜接以及數(shù)據(jù)采集和整理分析時(shí)，要注意防范數(shù)據(jù)流失及外泄等風(fēng)險(xiǎn)。這里特別要強(qiáng)調(diào)，省集中的住房信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置查詢服務(wù)權(quán)限，各地要消除顧慮，積極主動(dòng)按要求完成數(shù)據(jù)集中。三是要準(zhǔn)確把握信息技術(shù)發(fā)展方向，鼓勵(lì)利用GIS地理信息系統(tǒng)等技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)采集地樓房三位一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四是要注重人才培養(yǎng)，建立健全信息機(jī)構(gòu)，充實(shí)信息化隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作，為推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)提供人才保證和智力支持。

　　第三，要加大資金投入。關(guān)于資金的籌措，我提三點(diǎn)建議：一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，2003年國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕18號(hào)）就明確指出各地房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)中需要政府承擔(dān)的費(fèi)用，由各地財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)匦畔⒒到y(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)一并落實(shí)。各市、縣主管部門(mén)要將建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)的情況盡快向地方政府報(bào)告，并積極主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取資金支持。二是廣開(kāi)門(mén)路籌集資金。各地也可以借鑒一些省市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取物價(jià)部門(mén)的支持，出臺(tái)查詢收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集資金。三是要用好資金。建立健全資金管理制度，確保資金用在刀刃上。我廳將積極向省發(fā)展改革委爭(zhēng)取個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)立項(xiàng)，并向省經(jīng)濟(jì)信息委爭(zhēng)取將其納入“十二五”重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持。

　　第四，要強(qiáng)化信息應(yīng)用。信息應(yīng)用是個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的根本目的。各地要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，不斷擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用成果，及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際管理能力和服務(wù)能力。一是要建立和完善科學(xué)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的綜合分析制度，保證系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析能力，為政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作提供更有力的支持。二是要建立信息交流和共享制度，注重本行業(yè)內(nèi)各信息系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。有條件的城市，要加強(qiáng)與金融、土地、民政、公安、法院等部門(mén)的信息合作，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)功能和作用。三是要加強(qiáng)公共信息服務(wù)，各地要增加面向公眾服務(wù)的內(nèi)容，構(gòu)建一個(gè)集信息發(fā)布、政策查詢、網(wǎng)上投訴和咨詢、業(yè)務(wù)信息查詢于一體的綜合性信息服務(wù)平臺(tái)。

　　二、繼續(xù)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策

　　2010年，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，增加商品住房供應(yīng)，抑制投資投機(jī)性住房需求，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，取得了一定的成效。一是出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施。省政府發(fā)出了《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（粵府辦〔2010〕7號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（粵府〔2010〕70號(hào)），提出增加保障性住房和普通商品住房有效供給、實(shí)施差別化的金融稅收政策抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督規(guī)范、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控健全信息披露制度穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等措施。我廳會(huì)同相關(guān)廳局下發(fā)了一批貫徹執(zhí)行調(diào)控政策的文件。包括會(huì)同省國(guó)土資源廳、監(jiān)察廳布置認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制；會(huì)同省財(cái)政廳、省地稅局調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)所得稅優(yōu)惠政策；會(huì)同省國(guó)土資源廳要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控；會(huì)同國(guó)家外匯管理局廣東省分局進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理，等等。二是全省開(kāi)展了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所有在建和進(jìn)入預(yù)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有群眾投訴或舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11255個(gè)、涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)1384家，查處了一批典型違法違規(guī)案例。三是各市也出臺(tái)了一系列政策措施，貫徹落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策。如編制了2010－2012年住房建設(shè)規(guī)劃，明確了中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和各類(lèi)政策性、保障性住房的用地供應(yīng)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，有利于明確市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)期和解決中低收入群眾購(gòu)房問(wèn)題。廣州、深圳兩市分別出臺(tái)了具體的措施和住房限購(gòu)政策，加強(qiáng)了調(diào)控力度。

　　上述一系列調(diào)控政策逐步顯現(xiàn)成效，去年我省房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化：一是全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3659.69億元、同比增長(zhǎng)23.6％，為我省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。二是商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)較為活躍，增加了市場(chǎng)有效供給。商品房施工面積2.92億平方米，同比增長(zhǎng)18.2%，其中新開(kāi)工面積9892.98萬(wàn)平方米，同比大幅增長(zhǎng)58%；竣工面積5234.59萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.5%，以上指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。三是商品房銷(xiāo)量保持平穩(wěn)，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到遏制，商品房銷(xiāo)售面積7322.01萬(wàn)平方米，同比上升3.7%，全省商品住房銷(xiāo)售均價(jià)為7006元/平方米，同比上升10.06%。四是人民居住水平進(jìn)一步得到改善，預(yù)計(jì)今年全省城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為30.7平方米，比2006年增長(zhǎng)2平方米。

　　總的來(lái)看，在各地各部門(mén)的共同努力下，2010年我省房地產(chǎn)市場(chǎng)投資投機(jī)性需求得到抑制，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院提出的抑制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的目標(biāo)。但是，部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力依然較大，市場(chǎng)違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r還不平衡。2011年要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，主要做好如下幾個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬├^續(xù)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。姜偉新部長(zhǎng)在年終工作總結(jié)會(huì)上明確表示遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲仍然是2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重點(diǎn)。我省將繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策，廣州、深圳等中心城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)措施，著力抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

　?。ǘ┲υ黾幼》坑行Ч┙o。要根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)，廣州、深圳等中心城市要切實(shí)增加居住用地的供應(yīng)總量，促進(jìn)商品房供應(yīng)與住房保障協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)輿論宣傳，促進(jìn)居民形成科學(xué)合理的住房消費(fèi)觀念。

　?。ㄈ├^續(xù)大力規(guī)范和監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。不斷完善商品房預(yù)售制度，嚴(yán)格預(yù)售許可、預(yù)售資金、商品房交付等監(jiān)管；進(jìn)一步健全商品房網(wǎng)上簽約、逐步推行二手房網(wǎng)上簽約；對(duì)存在土地閑置、捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今年將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委和人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)制定《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，推行經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案、服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)、交易資金監(jiān)管等制度，規(guī)范中介行為。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。我廳將會(huì)同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門(mén)對(duì)各市人民政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)工作進(jìn)行檢查和考核，并建立約談、巡查和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)、推進(jìn)住房保障工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　三、認(rèn)真抓好其他重要工作

　?。ㄒ唬┓€(wěn)妥推進(jìn)城中村改造

　　去年以來(lái),省委省政府高度重視“三舊”改造工作，著力發(fā)揮其對(duì)于破解建設(shè)用地緊缺矛盾、提高城市化質(zhì)量、拉動(dòng)住房消費(fèi)的作用。城中村是“三舊”改造中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，特別反映在拆遷補(bǔ)償安置、平衡村民利益與房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系等方面。為此，省委、省政府將城中村改造作為我省推進(jìn)城市化和建設(shè)宜居城鄉(xiāng)工作的戰(zhàn)略性措施和重要突破口，在全省范圍內(nèi)選取了100條重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目，將其納入我省2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”規(guī)劃綱要重要項(xiàng)目。省重點(diǎn)抓的100條城中村改造項(xiàng)目，改造面積共計(jì)3166.07萬(wàn)平方米，總投資1018億元，2010年計(jì)劃投資240.36億元，目前所有項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，近一半項(xiàng)目完成前期報(bào)建審批手續(xù)或已經(jīng)開(kāi)始簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)入建設(shè)階段，其中廣州市獵德村、深圳市江屋村、東莞市大朗鎮(zhèn)蔡邊仿古步街改造等9個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)基本完成建設(shè)?？梢哉f(shuō)，各地政府重視，部門(mén)配合，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，城中村改造工作取得顯著效果。

　　但是，在推進(jìn)城中村改造工作中也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。各市都成立了“三舊”改造辦公室，但其與規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制需要理順，統(tǒng)籌力度有待增強(qiáng)。二是城中村改造模式有待進(jìn)一步優(yōu)化。在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行”的原則實(shí)施過(guò)程中，有些地方政府對(duì)改造工作的指導(dǎo)思想不夠明確，村民對(duì)改造的積極性不高，要求提高拆遷補(bǔ)償現(xiàn)象比較普遍，直接制約了城中村改造工作。部分城市由于拆遷或資金困難導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目難以推進(jìn)。三是由于城中村改造成本大，各地普遍增加了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，提高了密度和容積率，對(duì)城市總體規(guī)劃作出較大調(diào)整，不利于城市空間環(huán)境的改善。

　　下一步要按照華華省長(zhǎng)在“三舊”改造工作座談會(huì)上的講話精神，正確處理好政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、用足政策與規(guī)范管理、加快進(jìn)度與提高質(zhì)量、改造拆建與保護(hù)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等“五大關(guān)系”，確保城中村改造工作高效、高質(zhì)、規(guī)范、有序推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新突破。

　　一是要抓緊理順城中村改造工作機(jī)構(gòu)。各地要進(jìn)一步理清各職能部門(mén)分工與協(xié)作關(guān)系，明確相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)、監(jiān)管和組織拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴穆氊?zé)；各地“三舊”改造辦公室要做好項(xiàng)目的跟蹤督查，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)情況反饋、信息報(bào)送等聯(lián)絡(luò)工作，形成全省城中村改造工作的合力。

　　二是準(zhǔn)確把握城中村改造的目標(biāo)。推進(jìn)城中村改造是為了完善城市功能，改善人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。要避免急功近利，忽視生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤┓课莶疬w，防止出現(xiàn)侵害群眾利益而引發(fā)的群體性事件。

　　三是加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。我廳將抓緊制訂城中村改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)政策措施、職責(zé)分工、進(jìn)度目標(biāo)等予以明確，指導(dǎo)各地順利推進(jìn)有關(guān)工作，并定期開(kāi)展檢查監(jiān)督。各地在改造工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要組織力量專(zhuān)項(xiàng)研究提出解決和完善措施，迎刃而上，力爭(zhēng)按要求完成各項(xiàng)改造任務(wù)。

　　（二）繼續(xù)推進(jìn)宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　創(chuàng)建省宜居社區(qū)是貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，建設(shè)我省宜居城鄉(xiāng)工作的重要組成部分。去年，我廳會(huì)同省民政廳、公安廳、環(huán)保廳等部門(mén)通過(guò)設(shè)立工作小組、制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和方案、加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)等措施，并組織有關(guān)專(zhuān)家在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了考核評(píng)選工作。全省申報(bào)考評(píng)的社區(qū)共803個(gè)，經(jīng)抽樣檢查，共有300多個(gè)社區(qū)通過(guò)審核，待相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后將授予省宜居社區(qū)稱(chēng)號(hào)。在這項(xiàng)工作的推動(dòng)下，我省已有相當(dāng)一部分社區(qū)本著“以人為本”的建設(shè)理念，在改善居住空間環(huán)境，完善綜合配套設(shè)施，構(gòu)造和諧的人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)自然環(huán)境以及公共服務(wù)環(huán)境方面有了顯著成效。

　　但在本次考評(píng)工作中，我們也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理還須進(jìn)一步普及，部分城市物業(yè)管理水平還不高，覆蓋面也不廣；二是部分社區(qū)設(shè)施布局不太合理，配套不齊全，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治、綠化率不達(dá)標(biāo)；三是社區(qū)信息化工作有待加強(qiáng)，面向居民的社區(qū)互動(dòng)和公共服務(wù)、生活服務(wù)、自治服務(wù)等信息系統(tǒng)仍不健全。

　　在下一步創(chuàng)建宜居社區(qū)工作中，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一是各地建設(shè)部門(mén)必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、公安、環(huán)保等部門(mén)，共同推進(jìn)宜居社區(qū)創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)宜居社區(qū)的投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)；二是各市在申報(bào)宜居社區(qū)時(shí)應(yīng)以“注重質(zhì)量、兼顧數(shù)量”為原則，總結(jié)創(chuàng)建宜居社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，打造更多的精品社區(qū)，“以點(diǎn)帶面”切實(shí)改善居住空間環(huán)境、綜合配套設(shè)施、人文社會(huì)環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境、生態(tài)自然環(huán)境，提高社區(qū)建設(shè)水平；三是要進(jìn)一步加大物業(yè)管理力度，積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，在注重建設(shè)新社區(qū)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)老社區(qū)的改造完善，探索新路子新方法，真正本著“以人為本”的原則建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、人文和諧的宜居社區(qū)。

　　（三）不斷提高物業(yè)管理服務(wù)水平。

　　近年來(lái)，我省物業(yè)管理行業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)在城鄉(xiāng)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，成為城鄉(xiāng)居民居住生活不可或缺的重要服務(wù)。目前，我省共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)6000多家，物業(yè)管理項(xiàng)目2萬(wàn)余個(gè)，物業(yè)管理面積9.5億平方米。去年，我省物業(yè)管理行業(yè)為廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的順利舉行也做出了很大貢獻(xiàn)。但是，我省物業(yè)管理行業(yè)仍然存在從業(yè)人員素質(zhì)不高、一些物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)意識(shí)較差、業(yè)主大會(huì)成了過(guò)程糾紛較多等問(wèn)題，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，不利于物業(yè)管理行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各地下一步在加強(qiáng)物業(yè)管理工作中要著重做好以下幾方面工作：

　　一是各地房地產(chǎn)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時(shí)要幫助街道辦事處、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及廣大業(yè)主加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理法律法規(guī)體系的理解。

　　二是要不斷提高物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，提高物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有利于減少矛盾糾紛、提升行業(yè)形象、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，是我們各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要常抓不懈的工作。

　　三是要充分發(fā)揮省市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)一方面要向政府主管部門(mén)反映行業(yè)的建議和要求，在政府與企業(yè)之間起橋梁紐帶作用；另一方面要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理方面法律法規(guī)和政策的宣傳，積極開(kāi)展與媒體的聯(lián)系與合作，為行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展提供正確的輿論導(dǎo)向。另外還要注重調(diào)查研究，對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)提出解決的思路。

　?。ㄋ模﹪?yán)格依法行政，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　房地產(chǎn)行業(yè)管理是政策性較強(qiáng)和矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域，2010年廣州市舉辦亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)更加對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)維穩(wěn)工作帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。去年我廳對(duì)亞運(yùn)期間行業(yè)維穩(wěn)工作高度重視，印發(fā)了《關(guān)于做好廣州亞運(yùn)會(huì)期間房地產(chǎn)領(lǐng)域維穩(wěn)工作的通知》，并建立了房地產(chǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定形勢(shì)定期分析研判制度，以加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易與登記等群眾反映強(qiáng)烈和矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督管理為抓手，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生。亞運(yùn)期間我省房地產(chǎn)領(lǐng)域基本沒(méi)發(fā)生危及社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，但有關(guān)投訴信訪問(wèn)題依然嚴(yán)重。我廳去年從來(lái)信、廳長(zhǎng)信箱等渠道共收到群眾信訪案件200多宗，辦理的信訪復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)34件，反映較為突出的是房地產(chǎn)交易、物業(yè)管理、房屋拆遷方面。這么多的信訪既有法律法規(guī)不完善的原因，而更為主要的還是我們有些主管部門(mén)某些領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)淡薄，某些工作人員工作作風(fēng)不正，不嚴(yán)格依法行政造成的。

　　下一步，我們要將依法行政與社會(huì)維穩(wěn)結(jié)合起來(lái)，兩手都要抓，兩手都要硬。一方面要加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)立法工作，推進(jìn)各方面法律法規(guī)的完善，并且進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，從源頭上預(yù)防和減少房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生；另一方面要以加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)管理、房地產(chǎn)交易與登記等群眾反映強(qiáng)烈和矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)督管理為著力點(diǎn)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查化解工作，努力把矛盾化解在萌芽、把問(wèn)題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)?，確保不發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的惡性事件。

　　同志們，省委提出轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的號(hào)角已吹響，做好2011年住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，以更加堅(jiān)定的信心和更加扎實(shí)的工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和不斷改善民生做出更大貢獻(xiàn)！

摘自：粵建網(wǎng)