作為房價高昂城市之一的深圳，加快保障性住房建設(shè)顯得尤其迫切和重要，也被深圳市委、市政府列入重點民生工程。

　　記者昨日從市政府相關(guān)部門獲悉，目前住房建設(shè)部門正在趕進度，向5萬套保障性住房目標(biāo)發(fā)起最后“沖刺”，爭取如期完成“承諾”。而在“十二五”期間，保障性住房建設(shè)仍然是重中之重，在未來五年建設(shè)的六十多萬套住房中，有四成將建成保障性住房。

　　創(chuàng)新：

　　人才也被列入保障性住房的重點對象

　　王洋2008年從北京某著名高校博士畢業(yè)后便來到深圳工作，就職于一家規(guī)劃設(shè)計公司?！拔业脑滦绞?000元，這個看起來并不低的數(shù)字卻滿足不了我在深圳有個家的愿望?！蓖跹髮τ浾哒f，“我簡單算了一下，憑我不算低的月薪，如果想在深圳買上一套70平方米的房子，即使不吃不喝，也需要15年的時間?！蓖跹蟾嬖V記者，他打算最近回到老家南昌工作，因為當(dāng)?shù)匾凰咝４饝?yīng)給他提供一套免費的住房，這意味著他不再會面臨住房難的壓力。

　　其實，王洋的遭遇和想法并不是個案，一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來高房價問題已經(jīng)成為深圳“流失人才”的一個重要因素。不過，市委、市政府已經(jīng)意識到這一點，并在今年創(chuàng)新性地將住房保障從低收入人群擴大至面廣量大的各類各層次人才，推出人才安居工程新政，以解決當(dāng)前引進人才房價高企的瓶頸問題。

　　記者獲悉，根據(jù)此項政策，按照人才的不同層次，給予了不同級別的住房優(yōu)惠政策。從院士到剛出校門的大學(xué)生均被政策“惠及”，其中博士租房每月補貼1000元、碩士500元、學(xué)士200元。此外，凡有深圳戶籍的高、中、初級人才，在深圳工作居住滿3年后，均可按有關(guān)規(guī)定申請購買售價低于市場商品房房價的安居型商品房。除購買安居房外，高中初級人才租住公共租賃住房或領(lǐng)取住房補貼不受戶籍限制。

　　今年8月，省委常委、市委書記王榮在做客央視《對話》欄目時表示，市委市政府在接下來將著力解決人才“來不起”深圳的問題。就今年來說，將拿出7億元對人才進行住房補貼，并把人才住房納入保障性住房的范圍內(nèi)。

　　保障房“欠賬”：

　　今年5萬套保障性住房目標(biāo)尚未完成

　　在深圳，保障性住房建設(shè)一直存在“雷聲大、雨點小”的質(zhì)疑。記者了解到，政府每年所推出的保障性住房數(shù)量，到年底應(yīng)完成的數(shù)額都未能達到，政府對于保障性住房的投入經(jīng)常處于“欠賬”狀態(tài)。

　　今年年初，深圳將計劃新建保障性住房的指標(biāo)由2萬多套最終確定為5萬套，共涉及用地面積119.72萬平方米。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年10月底，全市今年已經(jīng)完成新開工建設(shè)保障性住房3.8萬套，用地面積90.06萬平方米，僅完成計劃5萬套的76%。 深圳市住房和建設(shè)局保障處人士表示，他們正在趕進度，爭取如期完成“承諾”。

　　記者了解到，整個“十一五”期間，深圳市計劃安排建設(shè)保障性住房14萬套，建筑面積770萬平方米，用地2平方公里，基本解決戶籍低收入家庭住房困難。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻顯示，截至今年9月底，“十一五”期間完成保障性住房建設(shè)投資僅111.27億元，只完成總投資的三分之一。記者根據(jù)多方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在市政府“十一五”期間計劃安排建設(shè)保障性住房的項目中，除了今年的建設(shè)規(guī)模較大以外，其余年份規(guī)劃建設(shè)的保障性住房的彈性都非常大，完成率并不滿意。業(yè)內(nèi)人士指出，總體來說，深圳市保障性住房建設(shè)的進度十分緩慢。而相關(guān)專家分析認(rèn)為，土地和資金不足是深圳保障性住房推進緩慢的主要原因。

　　在上月召開的市委五屆五次全體（擴大）會議上，市長許勤表示，民生問題至關(guān)重要，今年要確保完成紀(jì)念特區(qū)30周年十大民生工程，尤其要做好困難家庭和低收入者的生活保障，建成多層次多渠道多元化住房保障體系，初步建立普惠型社會福利制度?！耙哟蟊Ｕ闲宰》?、安居型商品房建設(shè)，力爭完成今年保障性住房開工建設(shè)任務(wù)?！痹S勤表示。

　　十二五規(guī)劃：

　　保障性住房建設(shè)比例將提高兩成

　　記者獲悉，根據(jù)目前已完成的《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》（即“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃）草案中提到，未來五年，深圳將計劃大幅增加深圳保障性住房比例，未來五年建設(shè)68.2萬套住房，其中四成建保障性住房，六成為商品房。而且，在四成保障性住房當(dāng)中，超過六成將建設(shè)人才安居住房，覆蓋范圍也將擴大到非戶籍深圳居民。

　　此外，新建住房中保障性住房與商品住房的比例將由“十一五”規(guī)劃的2：8增加為4：6。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在“十二五”規(guī)劃中規(guī)定“保障性住房的視角將不再單純考慮戶籍居民，而是擴大住房保障范圍”，這與“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃相比，“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃更加注重增加城市更新供應(yīng)住房建設(shè)用地的力度、加大公共住房供應(yīng)規(guī)模、實施人才安居工程、優(yōu)化住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒向記者介紹，未來的“十二五”規(guī)劃中公共住房總量將大幅提高，就可以保證普通居民的生活比較少地受商品房價格影響?！吧钲谖磥淼哪繕?biāo)是希望可以像香港那樣，公共住房和商品住房達到1:1的比例?！蓖蹁h說。

　　制度保障：“九查九核”——加強對申請人資格審核

　　保障性住房建設(shè)的初衷，主要是針對解決低收入家庭的住房問題。然而，從“豪車門”到“豪華經(jīng)適房”事件，深圳保障性住房一直問題不斷，公眾對保障房分配的公正性深感擔(dān)憂。而剛公示不久的保障房復(fù)審名單“漏洞百出”，市民意見也非常之大。

　　據(jù)市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前不久，有一對住在南海玫瑰園的父女也申請保障性住房，而該小區(qū)的房價約每平方米3萬元，其中一個申請人的工作單位為深圳大學(xué)。而在作為深圳首個經(jīng)濟適用房住宅小區(qū)——深圳桃源村三期，記者了解到在此居住的許多住戶擁有20萬元以上的私家車，其中不乏名車。豪車車主卻能買到經(jīng)濟適用房，一度在深圳引起了很大的反響。

　　對于種種質(zhì)疑，市住房建設(shè)局日前就此類問題做出表態(tài)。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于目前深圳住房保障的相關(guān)政策對申請家庭的收入和資產(chǎn)的上限仍然是有明確的規(guī)定，但是對下限并沒有規(guī)定。因此，在復(fù)審階段，各區(qū)局將對申請家庭（單身居民）的資產(chǎn)、收入情況進行認(rèn)真核查，對在申請表上的資產(chǎn)、收入欄填寫為“零”的申請家庭（單身居民）進行逐一核實。為進一步嚴(yán)格把關(guān)，將倡導(dǎo)誠信申報，市主管部門要求復(fù)審合格申請家庭（單身居民）提交終審階段資產(chǎn)申報表及相應(yīng)的資產(chǎn)證明材料?！霸诮?jīng)過終審、做個案分析后，再來安排到底是租賃還是購買。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　市住建局表示，作為保障性住房三級審核的最后一關(guān)，終審將聯(lián)合民政部門，并在市公安、規(guī)劃國土、人力資源和社會保障、地稅以及金融辦、信息辦、中國人民銀行等相關(guān)職能部門，對申請家庭戶籍、車輛、住房、保險、個稅、存貸款、證券、殘疾等級及優(yōu)撫對象等情況進行審查核實，此舉被稱為“九查九核”。同時，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)媒體的報道和市民的建議，他們也將不斷增加審核手法，也希望社會各界能出出主意，不斷完善審核制度。

　　專家：

　　要把政府給老百姓福利真正落到實處

　　深圳市旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁昨日接受記者采訪時表示，從“十二五”規(guī)劃全盤來看，計劃未來五年完成24萬套左右的保障性住房，這樣就接近每年必須完成5萬套的保障性住房，這比“十一五”期間要多出一倍以上?！暗湍壳皝砜?，‘十一五’期間承諾完成的14萬套住房還有很大的‘缺口’，直到今年，政府建設(shè)保障性住房的速度才開始加快?！?/P>

　　宋丁認(rèn)為，由于深圳土地緊缺，所以未來每年5萬套保障性住房的建設(shè)量給深圳土地供給帶來的壓力也很大?！案鶕?jù)深圳近年來實際每年消耗住房數(shù)據(jù)來看，每年深圳住房需求大概為15萬套左右，其中新房每年大概成交4萬套左右，二手房則為10萬套左右，因此只要政府按照承諾每年完成保障性住房建設(shè)計劃，必然會對商品房巨大的沖擊，未來的樓價也一定會受影響?！?/P>

　　“建設(shè)總量出來了，接下來最為核心的問題，就是如何做到公平性的對保障性住房的分配。”宋丁強調(diào)，“保障性住房的分配必須做到公開、透明、陽光，對于申請人的審核一定要客觀準(zhǔn)確，相關(guān)的監(jiān)管部門要做到密切按照實施細(xì)則、法則來執(zhí)行，要把政府給老百姓的福利真正落到實處?！?/P>

摘自：粵建網(wǎng)