國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２６日說，針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)上漲過快、漲幅較高的問題，國(guó)家今年連續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，取得了初步成效，住房?jī)r(jià)格過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。目前，部分大中城市住房?jī)r(jià)格仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的工作依然繁重。

　　受國(guó)務(wù)院委托，張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。他在報(bào)告下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)時(shí)說，國(guó)家將“穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分城市住房?jī)r(jià)格過快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求”。

　　他說，國(guó)家將進(jìn)一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入和土地供應(yīng)，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，盡快增加有效供給”。

　　在回顧今年以來國(guó)家進(jìn)一步加大資源配置力度，努力使群眾得到更多實(shí)惠方面，張平說，保障性安居工程建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)。有關(guān)部門與各省級(jí)人民政府簽訂了2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，將全年300萬套保障性住房和280萬戶棚戶區(qū)改造以及120萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解落實(shí)到地方。國(guó)家將中部、西部地區(qū)新建廉租住房中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的每平方米300元和400元，分別提高到400元和500元；農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到6000元。

　　張平說，今年以來，國(guó)家出臺(tái)了加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見，并將其納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施。6月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比下降0.1%，7月份價(jià)格與上月持平。

　　張平：國(guó)家下半年將重點(diǎn)做好奪取農(nóng)業(yè)豐收等八項(xiàng)工作

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２６日說，下半年，國(guó)家將重點(diǎn)做好八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，包括努力奪取農(nóng)業(yè)豐收；著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，保持內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)；加強(qiáng)通脹預(yù)期管理；下更大力氣抓好節(jié)能減排；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力提高對(duì)外開放水平；進(jìn)一步深化改革；把更多的公共資源投向民生。

　　張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)時(shí)說，將立足抗災(zāi)救災(zāi)，努力奪取農(nóng)業(yè)豐收。

　　他說，為擴(kuò)大居民消費(fèi)，保持內(nèi)需穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家將進(jìn)一步增加居民特別是中低收入者收入，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況合理穩(wěn)步提高勞動(dòng)者報(bào)酬，多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力；繼續(xù)實(shí)施好促進(jìn)家電、汽車、節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物和信用消費(fèi)，積極擴(kuò)大旅游、文化和健身等消費(fèi)需求；加大城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，健全質(zhì)量管理體系和誠(chéng)信體系，為居民提供更加便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　張平說，國(guó)家將抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)民間資本更多地投向國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。

　　他強(qiáng)調(diào)，國(guó)家將繼續(xù)運(yùn)用儲(chǔ)備投放、區(qū)域調(diào)運(yùn)和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的調(diào)控；繼續(xù)依法規(guī)范和整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序，不斷加大重要商品價(jià)格信息發(fā)布和政策宣傳力度。繼續(xù)加強(qiáng)和改善流動(dòng)性管理，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，降低社會(huì)通脹預(yù)期。

　　他說，下半年，國(guó)家還將下更大力氣抓好節(jié)能減排，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　為此，國(guó)家將“出臺(tái)并落實(shí)好加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施”，積極推進(jìn)新能源，促進(jìn)“三網(wǎng)融合”、新能源汽車、重大新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域工作；加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

　　此外，國(guó)家將深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極開展資源整合、兼并重組和技術(shù)改造；抓緊研究促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收、價(jià)格等扶持政策，組織好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)解決小企業(yè)融資難問題。

　　他說，今年下半年，國(guó)家還將大力提高對(duì)外開放水平，構(gòu)建參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　他強(qiáng)調(diào)，將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革；深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞基本藥物招標(biāo)采購、醫(yī)保報(bào)銷、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好基本藥物制度；扎實(shí)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)；抓緊制定調(diào)整國(guó)民收入分配格局的政策措施。

　　他表示，國(guó)家將把更多的公共資源投向民生領(lǐng)域，不斷改善居民生活，其中包括：堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)；加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)；穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分住房?jī)r(jià)格過快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求。

　　張平：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２６日說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。

　　張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況時(shí)說，從國(guó)際看，盡管目前世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)不牢固，復(fù)蘇中的風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，復(fù)蘇的過程不會(huì)一帆風(fēng)順。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響尚未完全消除，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍很突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國(guó)際環(huán)境依然相當(dāng)復(fù)雜。

　　他說，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足。美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率仍然較高，消費(fèi)者信心總體低迷，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然疲軟，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯帶動(dòng)作用；歐洲部分國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍未平息。盡管歐盟和國(guó)際貨幣基金組織已聯(lián)手啟動(dòng)救援機(jī)制，相關(guān)歐洲國(guó)家也宣布實(shí)行規(guī)?？涨暗呢?cái)政緊縮政策，但解決主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題將是一個(gè)長(zhǎng)期過程。金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)特別是次貸及相關(guān)衍生品引發(fā)的損失尚未完全核銷，金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)量還在增加。

　　張平表示，主要貨幣匯率和國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格波動(dòng)加?。毁Q(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭。貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯強(qiáng)化，手段更加多樣，上半年我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件達(dá)38起，已成為貿(mào)易保護(hù)的最大受害國(guó)。

　　他說，從國(guó)內(nèi)看，一些長(zhǎng)期積累的矛盾仍然存在，新情況、新問題還在顯現(xiàn)，各種矛盾和問題相互交織、相互影響，增大了解決的難度。

　　張平說，今年入汛以來，全國(guó)范圍連續(xù)出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過程，造成了嚴(yán)重的洪澇、泥石流災(zāi)害，受災(zāi)范圍之廣、災(zāi)害損失之重均為歷史罕見，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分艱巨，加上農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨較大困難。

　　在談到節(jié)能減排時(shí)，他說，“十一五”前四年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%，年均降幅為4.2%；要完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，今年全年還要再下降5.2%，時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，二氧化硫減排量雖然已在去年底完成了目標(biāo)，但今年上半年排放量有所增加，對(duì)此不能忽視。

　　他認(rèn)為管理通脹預(yù)期壓力較大：“下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)高位運(yùn)行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對(duì)價(jià)格變動(dòng)比較敏感，也會(huì)放大市場(chǎng)對(duì)價(jià)格上漲的預(yù)期”。目前部分大中城市住房?jī)r(jià)格仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的工作依然繁重。

　　張平強(qiáng)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更加緊迫。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距較大等問題，越來越影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題進(jìn)一步凸顯，在勞動(dòng)用工、能源原材料、環(huán)境治理等生產(chǎn)成本上升的情況下，一些行業(yè)、一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)面臨較大困難。這些都迫切要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展。

　　張平認(rèn)為，在就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、收入分配、社會(huì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍存在不少涉及群眾切身利益的突出問題，需要高度重視，并采取有效措施加以解決。

　　張平：國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２６日說，從前7個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好。初步核算，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.1%。

　　張平在第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況時(shí)說，今年以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，工業(yè)增幅高位回落。

　　他說，全國(guó)夏糧總產(chǎn)量2462億斤，與上年基本持平，其中冬小麥產(chǎn)量2176億斤，增加近20億斤，連續(xù)第7年增產(chǎn)。秋糧播種面積11.4億畝，比上年增加400多萬畝。受上年基數(shù)和加強(qiáng)對(duì)“兩高”行業(yè)調(diào)控的影響，工業(yè)生產(chǎn)增幅逐步回落。

　　在談到內(nèi)外需形勢(shì)時(shí)，張平說，國(guó)內(nèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口快速恢復(fù)。消費(fèi)需求持續(xù)較旺。在穩(wěn)定外需政策推動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、國(guó)內(nèi)需求增加等因素的共同作用下，今年以來外貿(mào)進(jìn)出口總額已超過國(guó)際金融危機(jī)前的同期水平。

　　在談到價(jià)格形勢(shì)時(shí)，他說，全國(guó)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，住房?jī)r(jià)格過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。國(guó)家加大對(duì)糧食、棉花、生豬、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管力度，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，保障了市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)部分城市房?jī)r(jià)上漲過快、漲幅較高的問題，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，取得了初步成效。

　　他說，我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得新進(jìn)展，自主創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，節(jié)能減排成效顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。

　　張平說，圍繞加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)了一些改革措施：資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革取得突破，金融體制改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)，文化體制改革深入推進(jìn)。

　　他說，在就業(yè)、住房、社保等與人民群眾切身利益最密切的領(lǐng)域，國(guó)家進(jìn)一步加大了資源配置力度，努力使群眾得到更多實(shí)惠。

　　上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的71%。截至6月底，高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；外出農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)為15729萬人，同比增加632萬人。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快。

　　張平說，今年以來，我國(guó)社會(huì)保障體系不斷完善，保障性安居工程建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，教育文化衛(wèi)生體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

(來源:新華社北京８月２６日電（記者江國(guó)成、崔清新）)