為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于抓好十項(xiàng)工程建設(shè)的決定，加快全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽察辦提出的“加強(qiáng)檢查督促工作”要求，近期稽察辦派出調(diào)查組先后對(duì)開陽(yáng)、陽(yáng)茂、茂湛二期在建高速公路工程、湛江海灣大橋及連接線一期工程和渝湛國(guó)道主干線高橋（粵桂界）至遂溪公路工程進(jìn)行了跟蹤調(diào)查?？傮w情況看，除渝湛國(guó)道主干線高橋（粵桂界）至遂溪公路工程尚處于初步設(shè)計(jì)階段外，其余項(xiàng)目前一階段工程建設(shè)進(jìn)展順利，但仍然存在一些亟待解決的問題，面臨的工作任務(wù)依然很重，必須繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，抓好工程建設(shè)管理，銜接好各環(huán)節(jié)工作，制定有效措施，排除施工影響因素，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)將各項(xiàng)目主要情況匯報(bào)如下：

　　一、 開陽(yáng)高速公路

　　開陽(yáng)高速公路起于鶴山市址山鎮(zhèn)，接已建成的佛開高速公路，止于陽(yáng)江林場(chǎng)，接在建的陽(yáng)江至茂名高速公路，全長(zhǎng)約126公里，概算總投資為46.6億元人民幣，由廣東省高速公路有限公司、開平市交通建設(shè)總公司、陽(yáng)江市交通建設(shè)總公司分別按48%、47%、5%的比例投資組建廣東開陽(yáng)高速公路有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理。

　　開陽(yáng)高速公路項(xiàng)目于2000年10月18日開工，自項(xiàng)目建設(shè)以來，在省有關(guān)部門及項(xiàng)目沿線地方政府的支持配合下，征地拆遷工作完成較好。全線共計(jì)征用工程建設(shè)用地約13000畝，實(shí)際發(fā)生的征地總費(fèi)用占核定總投資概算的比例為7.65%，征地費(fèi)用控制較好。但在征地拆遷過程中，也存在過一些因地方配合不力，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，影響施工進(jìn)度的問題。在稽察辦于2001年7月對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行的建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查中，對(duì)于征地拆遷工作進(jìn)展緩慢地段，經(jīng)稽察小組協(xié)調(diào)，及時(shí)促成當(dāng)?shù)卣c項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂交地協(xié)議，加快了征地拆遷工作進(jìn)程；同時(shí)還清理清退了一些不合法的亂收費(fèi)行為，排除了影響項(xiàng)目建設(shè)的干擾因素，有效地推進(jìn)了工程進(jìn)度。至2003年5月底止開陽(yáng)高速公路項(xiàng)目累計(jì)完成投資33172萬(wàn)元，占總投資的71%。其中路基、橋梁工程已全部完成；路面工程：底基層完成263公里，占總量的99%，下基層完成245公里，占總量的99%，上基層完成243公里，占總量的99%，下面層完成237公里，占總量的99%，中面層完成260公里，占總量的99%，上面層完成155公里，占總量的59%；機(jī)電工程正進(jìn)行設(shè)備定購(gòu)，進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)，部分光纜及設(shè)備正在安裝；交通安全設(shè)施施工進(jìn)度理想，全線的隔離柵基本安裝完畢，如路面工作面提交快，交通安全設(shè)施則可大面積展開工作。全線預(yù)計(jì)于2003年9月28日通車。

　　從目前情況看，主要是要控制路面的攤鋪速度，不能因趕工期而忽視了工程質(zhì)量；另房建主體工程雖已完成，但裝修等工作較滯后，下一步業(yè)主還要加強(qiáng)裝修交叉面的協(xié)調(diào)工作，確保房建工程按計(jì)劃完成。

　　二、 陽(yáng)茂高速公路

　　陽(yáng)茂高速公路起于陽(yáng)江林場(chǎng),與開陽(yáng)高速公路相連，經(jīng)陽(yáng)東、陽(yáng)西縣，止于電白觀珠鎮(zhèn),接在建的茂湛高速公路，全長(zhǎng)79.76公里，概算總投資25.77億元。其中六座大橋共長(zhǎng)1316米，設(shè)織、新墟、觀珠、程村、馬踏五處互通立交。項(xiàng)目由廣東省高速公路有限公司、廣東交通實(shí)業(yè)投資公司按85%、15%的比例投資組建廣東陽(yáng)茂高速公路有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理。該工程由廣東省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)全線設(shè)計(jì)工作；路基工程分10個(gè)標(biāo)段，分別由中國(guó)有色金屬工業(yè)第十四冶金建設(shè)公司、廣州市公路工程公司、中國(guó)云南公路橋梁工程總公司、山西省公路局第三工程公司、北京市市政一建設(shè)工程有限責(zé)任公司、中國(guó)水利水電第五工程局、黑龍江省公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司、中鐵十五局集團(tuán)有限公司、中鐵四局集團(tuán)有限公司和中國(guó)有色金屬工業(yè)第二十一冶金建設(shè)公司中標(biāo)施工；路基工程監(jiān)理陽(yáng)西段40.6公里由育才—布朗交通咨詢監(jiān)理有限公司承擔(dān)，電白段39.16公里由湖南省交通建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)；路面工程由廣東冠粵路橋有限公司和廣東晶通公路工程建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)施工。項(xiàng)目全線于2002年6月28日開工，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成土建工程，2004年底實(shí)現(xiàn)通車。

　　截至5月底止，工程各項(xiàng)工作進(jìn)展較順利。主線用地的征地拆遷工作已基本完成；全路段高壓線已完成31條線路的拆遷工作，只剩余1條線路待挖方路段開挖后，即可進(jìn)行施工。征地拆遷工作的進(jìn)展順利，為確保項(xiàng)目在2004年底建成通車提供了保障。到5月底止，項(xiàng)目已累計(jì)完成投資73608萬(wàn)元，占概算總投資的29%。主要工程量完成情況：開挖土方累計(jì)完成70%（464萬(wàn)立方米）、填方完成57%（529萬(wàn)立方米）、砂井完成100%（144萬(wàn)米）、砂墊層完成100%（37萬(wàn)立方米）、涵洞完成77%（6280米）、樁基完成100%（30626米）、梁板完成39%（1109片）。

　　但從目前的情況來看，也還存在一些問題：全線施工進(jìn)度不平衡，如一標(biāo)、七標(biāo)構(gòu)造物施工進(jìn)展相對(duì)緩慢，可能會(huì)影響全線整體建設(shè)進(jìn)度；七標(biāo)段有一處長(zhǎng)16米的通道橋自去年9月開工以來，雖嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)施工中孔，但因地質(zhì)情況復(fù)雜，連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)檢測(cè)不合格要求返工的現(xiàn)象，影響工期；全線多屬于高液限土區(qū)，如何按期保質(zhì)完成路基工程，是遠(yuǎn)距離取土還是對(duì)沿線高液限土進(jìn)行處理后填筑，各個(gè)標(biāo)段情況不一樣，怎樣協(xié)調(diào)處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系也是路基工程完成的一個(gè)制約因素；房建工程工期緊張，目前業(yè)主剛剛成立房建工程部，招標(biāo)投標(biāo)和辦理報(bào)建工作尚未開始，要確保在明年底全線建成通車任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。

　　三、 茂湛高速公路二期工程

　　茂湛高速公路全長(zhǎng)102.5公里，分二期建設(shè)。一期工程茂名市坡心至湛江市遂溪源水段82.3公里已于2000年12月28日建成通車；二期工程電白觀珠至坡心段起自茂名市電白縣觀珠鎮(zhèn)中段村，東接正在建設(shè)的陽(yáng)茂高速公路，終點(diǎn)位于茂名市茂港區(qū)坡心鎮(zhèn)紅坎村，接已建成通車的茂湛高速公路一期工程，全長(zhǎng)20.22公里，概算總投資6.82億元。項(xiàng)目由廣東省高速公路有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，其派出機(jī)構(gòu)廣東省高速公路公司電湛高速籌建處負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。

　　茂湛二期工程的施工監(jiān)理、材料采購(gòu)及施工單位均在廣東省建設(shè)工程交易中心通過公開招標(biāo)確定。全線共分4個(gè)路基橋涵合同段，1個(gè)預(yù)制合同段，1個(gè)路面合同段，于2002年10月28日動(dòng)工建設(shè)，原施工工期預(yù)計(jì)為三年，為實(shí)現(xiàn)省政府提出的2004年前全省各地級(jí)市通高速公路的目標(biāo)，籌建處對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，全面加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在2004年年底建成通車。

　　項(xiàng)目開工以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，全線主線用地已交出，線外及補(bǔ)征地正處于量地階段。至5月底累計(jì)完成投資17055.8萬(wàn)元，占概算總投資的25%。主要工程量完成情況：清表全部完成100%（20.24km）；路基挖方完成65.4%（787634m3）;路基填方完成56.2%（1366669 m3）；涵洞完成88.9%（2363m/62座）；通道完成91.2%（357.6m/12.7座）；樁基完成79.9%（11514.9m/538根）;立柱完成21.5%（68根）；預(yù)制梁板完成19.1%（339片）?；I建處在加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，從組織上嚴(yán)格執(zhí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系，除日常加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視力度外，每月底還組織總監(jiān)辦和施工單位對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量方面存在的問題。自開工以來，經(jīng)監(jiān)理單位和廣東省交通集團(tuán)檢測(cè)中心檢測(cè)，路基填土、樁基、混凝土及砂漿強(qiáng)度等合格率均達(dá)到100%。

　　下一步業(yè)主還要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整采取各種切實(shí)可行的保證措施，如加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的巡查力度，及時(shí)解決施工過程中遇到的困難和問題；及時(shí)計(jì)量支付，從資金上保證工程不受影響；制訂變更工程管理措施，對(duì)一些重大變更，根據(jù)實(shí)際完成（經(jīng)檢驗(yàn)合格）進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)量，以減少資金積壓；進(jìn)一步加大與地方政府的協(xié)調(diào)力度等，在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度，確保2004年底建成通車。

　　四、 湛江海灣大橋及連接線一期工程

　　湛江海灣大橋及連接線一期工程?hào)|起吳川市黃坡鎮(zhèn)（接國(guó)道325線），沿省道373線經(jīng)湛江市坡頭區(qū)，于平樂渡口上游1.3km處與西岸樂山大道間跨麻斜海灣，終于湛江市樂山大道，全線包括長(zhǎng)約3981m的湛江海灣大橋和約21km的一級(jí)公路，總投資約12億元。該項(xiàng)目的重點(diǎn)工程湛江海灣大橋的主橋?yàn)殡p塔雙索面混合型斜拉橋，長(zhǎng)840米，主跨480米，鋼箱梁結(jié)構(gòu)，邊跨跨度為120米+60米；水上東引橋全長(zhǎng)900米；水上西引橋全長(zhǎng)800米；岸上東引橋全長(zhǎng)730.77米；岸上西引橋全長(zhǎng)710.4米。

　　本項(xiàng)目由廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司、湛江市交通路橋?qū)崢I(yè)發(fā)展有限公司按70%、30%的比例投資組建湛江海灣大橋有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理；廣東省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)海灣大橋的岸上引橋和連接線的設(shè)計(jì)及整個(gè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)，中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)主橋及水上引橋的設(shè)計(jì);全線監(jiān)理由廣東虎門技術(shù)咨詢有限公司擔(dān)任；施工招標(biāo)工作進(jìn)展順利，其中水中主橋及西岸引橋施工標(biāo)段、東岸引橋施工標(biāo)段、連接線路基橋涵1、2標(biāo)段的招標(biāo)工作已經(jīng)完成，橋面鋪裝、連接線路面標(biāo)和材料采購(gòu)（水泥、鋼絞線）等的招標(biāo)工作陸續(xù)在開展。該項(xiàng)目征地拆遷工作進(jìn)展順利，現(xiàn)除管理中心50畝的建設(shè)用地尚未完成外，其余工程用地、臨時(shí)用地已征用完畢，部分拆遷工作還在進(jìn)行之中。東岸引橋施工于2003年1月16日鉆機(jī)開鉆，截至5月底已完成5根鉆孔樁，水下灌注混凝土共計(jì)631.1m3。其中Ф1.2m試驗(yàn)樁2根，累計(jì)樁長(zhǎng)128.14m；Ф1.8m錨樁（工程樁）2根，累計(jì)樁長(zhǎng)144m；Ф1.5m錨樁（工程樁）1根，累計(jì)樁長(zhǎng)68m。主墩樁基礎(chǔ)計(jì)劃于2003年7月底正式開鉆，預(yù)計(jì)2006年主體通車。

　　該項(xiàng)目特別是東岸引橋施工進(jìn)展較慢的主要原因在于該工程地質(zhì)存在特殊性：由于地層地質(zhì)主要為亞粘土，在鉆機(jī)鉆進(jìn)過程中極易粘住鉆頭，使鉆頭形成“拳頭”，鉆進(jìn)十分緩慢，每個(gè)臺(tái)班進(jìn)尺1米左右。為此，業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)召開過多次專題會(huì)議，采取了一些工藝改進(jìn)措施，但效果不明顯。目前施工單位仍在進(jìn)一步改進(jìn)鉆頭，施工進(jìn)度還有待觀察。另外針對(duì)東岸引橋施工單位項(xiàng)目經(jīng)理很少在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)只有一名技術(shù)人員，還身兼多職以及工程進(jìn)展緩慢等問題，業(yè)主單位已組織施工單位召開會(huì)議，要求承包單位加強(qiáng)管理，責(zé)任到人，科學(xué)組織，合理安排，在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。項(xiàng)目的總工程師由總經(jīng)理兼任，極不利于項(xiàng)目的規(guī)范管理，建議盡快另外派人出任該項(xiàng)目的總工程師一職。

　　五、 渝湛國(guó)道主干線高橋（粵桂界）至遂溪公路

　　渝湛國(guó)道主干線高橋（粵桂界）至遂溪公路起自高橋（粵桂界），接廣西已建成的渝湛國(guó)道主干線合浦至山口高速公路，經(jīng)安鋪、洋青，止于遂溪東坡嶺，接擬建的同三國(guó)道主干線湛江至徐聞公路，全長(zhǎng)約65公里，另建湛江連接線約4公里，建設(shè)總投資19.5億元（未含建設(shè)期貸款利息及政策性調(diào)整費(fèi)用）。2003年2月19日國(guó)家交通部對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，現(xiàn)該項(xiàng)目正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)工作，要在2005年底建成通車，任務(wù)重，壓力大，時(shí)間相當(dāng)緊迫。