9月12日至14日，2009中國城市規(guī)劃年會在天津召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新專門作出批示：“祝會議成功，為城市規(guī)劃工作做出更大貢獻?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興、兩院院士周干峙、中國工程院院士鄒德慈等作主題報告，天津市副市長熊建平出席大會開幕式并致辭。中國城市規(guī)劃學會副理事長、國務(wù)院參事王靜霞主持了開幕式。開幕式頒發(fā)了2009中國城市規(guī)劃年會優(yōu)秀組織獎等獎項，周干峙和鄒德慈獲得2009中國城市規(guī)劃學會突出貢獻獎。

　　仇保興在主題報告中指出，規(guī)劃的本質(zhì)在于前瞻，城市規(guī)劃的變革與發(fā)展源自解決問題。當前我國的城鎮(zhèn)化面臨著機動化引發(fā)的空氣污染、郊區(qū)化加劇、東西部城鎮(zhèn)化不均衡、水資源短缺、能源危機與二氧化碳排放限制5項挑戰(zhàn)。同時，低速磁懸浮巴士及膜技術(shù)與水循環(huán)利用、太陽能利用等一系列影響空間結(jié)構(gòu)變化的新科技給我們帶來了希望，也給我國城市規(guī)劃變革帶來了一些新動向。這些新動向表現(xiàn)在以下幾個方面：在土地混合使用及控規(guī)變革方面，在建筑容積率（開發(fā)強度）一定的條件下，可以采取混合組團的辦法，同時可以學習國外的績效規(guī)劃，只要建筑物的廢氣、廢水、噪聲排放低于許可標準，就允許業(yè)主調(diào)整用途；在生態(tài)城規(guī)劃方面，規(guī)劃編制對“各種新技術(shù)”要“敏感”包容而不是排斥，規(guī)劃要協(xié)調(diào)各種“綠色設(shè)施”，發(fā)揮整體減排效應(yīng)，防止相互沖突，規(guī)劃管理要“啟發(fā)”市民的創(chuàng)造和參與，共建生態(tài)城市；在城鎮(zhèn)群規(guī)劃方面，規(guī)劃編制必備的內(nèi)容和大綱要科學合理，“四線”控制在城鎮(zhèn)群規(guī)劃中要嚴格貫徹落實，要針對流域、海岸線保護等編制專門規(guī)劃等。

　　周干峙指出，60年來，我國城市所發(fā)生的變化，可以說是亙古未有、舉世無雙。而所有新老城市的變化可能有優(yōu)有劣，但都有序有度，都經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計。我國城市發(fā)展的巨大成就，可以概括為5大方面：一是城市數(shù)量增長，城市生活狀況、城市社會經(jīng)濟水平基本協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。二是城市住房從幾千萬人、人均住房面積4.0平方米多，增長到6億多人、人均住房面積28平方米。盡管分配使用不均衡，但人均狀況總體已脫離了貧困無房的狀況。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境具備了相當基礎(chǔ)。四是城市面貌發(fā)生了根本變化。五是培養(yǎng)了一支龐大的隊伍，取得了自己的經(jīng)驗。他強調(diào)，城市規(guī)劃本身的特點就是不同于一般自然科學，也不同于社會科學，帶有明顯的多學科交叉的綜合性和復雜性。要分析研究眾多的城市規(guī)劃問題，就要深入研究一些重大的政策性問題和專業(yè)性問題。前者包括：市場機制、目標制定、規(guī)劃管理和法治、部門協(xié)調(diào)、民意反映和公眾參與等。后者包括：城鄉(xiāng)和地域布局，土地合理利用規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境的保護改善，歷史文化的保護和利用，生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施的合理布局，大城市的綜合交通，城市的形象、建筑、環(huán)境的藝術(shù)形象問題等。這些重大專業(yè)問題影響著規(guī)劃大局，應(yīng)及時研究。他指出，60年歷程，難能可貴。在最近的世界經(jīng)濟危機中，我國經(jīng)濟又經(jīng)受住了考驗，必將進入成熟的中國特色的社會主義的發(fā)展道路。在下一個甲子，我國的現(xiàn)代化、民主化、市場化和城市化也必將完整地表現(xiàn)出來。

　　熊建平在致辭中指出，天津市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，按照國務(wù)院批準的天津城市總體規(guī)劃結(jié)合國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市的定位，立足高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理的要求，全面抓好規(guī)劃編制工作。去年天津成立規(guī)劃編制指揮部，邀請全國各地規(guī)劃專家編制了119項重點規(guī)劃，涉及城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域總規(guī)專項規(guī)劃、重點地區(qū)規(guī)劃設(shè)計等多個層次，并通過科學論證，精心比選得到深化完善。同時，天津還對一些社會關(guān)注的重大規(guī)劃，向社會市民進行公示，廣泛征求和吸納好的建議，使方案得到進一步優(yōu)化和完善，取得良好效果。

　　中國工程院院士鄒德慈，國務(wù)院參事陳全生，中國城市規(guī)劃學會副理事長、2010年上海世博會園區(qū)規(guī)劃總規(guī)劃師吳志強分別作了主題報告。

　　本次年會由中國城市規(guī)劃學會主辦、天津市人民政府協(xié)辦、天津市規(guī)劃局承辦。年會以“城市規(guī)劃和科學發(fā)展”為主題，包含12場專題會議、5場自由論壇及兩場特別論壇。來自國內(nèi)外的規(guī)劃師們就住房建設(shè)與社區(qū)規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃、歷史文化保護與城市更新、園林綠化與風景環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)規(guī)劃、國際最新學術(shù)進展等議題展開討論。全國知名規(guī)劃專家、規(guī)劃學會理事、全國各省市規(guī)劃局（院）代表2100余人參加了會議。年會同期還舉辦了主題為“城市規(guī)劃和科學發(fā)展暨展示建國60周年的規(guī)劃成就”的規(guī)劃展覽。

　　在中國城市規(guī)劃學會會員代表大會及理事會上，通過選舉產(chǎn)生了新一屆理事會成員，仇保興擔任理事長，周干峙、鄒德慈擔任名譽理事長。

(來源:《中國建設(shè)報》2009-09-15 要聞一版 記者/劉月月、李兆汝)