12月28日，全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設工作座談會在京召開，就如何貫徹落實好黨中央、國務院的要求，改進和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃宏觀調(diào)控作用、加大村鎮(zhèn)建設指導力度，進行了深入探討。建設部部長汪光燾主持會議并講話，副部長傅雯娟、中紀委駐建設部紀檢組組長姚兵、部黨組成員齊驥、總經(jīng)濟師謝家瑾、總規(guī)劃師陳曉麗、總工程師王鐵宏等出席會議，來自各?。ㄊ?、區(qū)）的建設廳廳長（建委主任）參加了會議。

　　汪光燾向大家傳達了最近一個時期黨中央、國務院領導同志對城鄉(xiāng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設工作的一系列重要批示精神。四川省建設廳、北京市規(guī)劃委員會、中國城市規(guī)劃設計研究院等介紹了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督和加強村鎮(zhèn)建設的情況與經(jīng)驗。

　　汪光燾部長最后強調(diào)指出，當前正處在貫徹落實科學發(fā)展觀，建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制、建設和諧社會的重要轉(zhuǎn)折點和機遇期，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要指導思想。城鄉(xiāng)規(guī)劃是加強宏觀調(diào)控關鍵而重要的手段，面臨的形勢很好、要求很高、難度很大、任務很重、時間很緊，各地必須統(tǒng)一思想、總結(jié)歷史經(jīng)驗、認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，切實加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。特別要改進和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法，組織好對規(guī)劃的審查，合理確定城市建設規(guī)模，嚴格控制土地使用，防止出現(xiàn)新的圈地熱。汪光燾具體講了六條意見：一是城市總體規(guī)劃要以提高城市發(fā)展的質(zhì)量和效益為目標，要根據(jù)中央領導同志關于貫徹落實科學發(fā)展觀、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制、建設和諧社會的要求，重新認定規(guī)劃應該是什么。二是進一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作定位，它是重要的公共政策、調(diào)控手段和實施項目的依據(jù)，要在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，抓城鄉(xiāng)規(guī)劃的本身就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，長期保障是規(guī)劃的重要內(nèi)容，實施中的近期建設規(guī)劃也要予以重視。四是切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，要改進和完善編制辦法和編制內(nèi)容，建立合理的規(guī)劃指標體系，落實政府組織、專家領先，正確處理政府和市場對規(guī)劃的要求。五是正確處理城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃以及風景名勝區(qū)規(guī)劃等之間的關系，落實規(guī)劃的嚴肅性和權威性。六是要更加注重近期建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的制定和實施，使之與城市總體規(guī)劃有效銜接。

　　在談到村鎮(zhèn)建設工作時，汪光燾說，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設具有重要意義，各地一定要按照黨中央、國務院的要求，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度，切實加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導和實施管理，加大對村鎮(zhèn)建設工作的指導力度。首先要加強調(diào)研，按照科學發(fā)展觀的要求，重新審視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理工作；其次要突出重點，明確任務，落實全國村鎮(zhèn)建設工作會議的各項要求，扎扎實實做好明年各項工作；三是要認真研究、深入探討，切實推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的體制創(chuàng)新。汪光燾提出，村鎮(zhèn)規(guī)劃刻不容緩，要在進行大量調(diào)查研究的基礎上，扎實做好村鎮(zhèn)建設的指導工作。

摘自《中國建設報》