近日獲悉，《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》（下簡稱《條例》）將于2005年1月1日起正式施行，《條例》對污染物集中處理進(jìn)行專章規(guī)定，一直是“法律真空”的污染物集中處理領(lǐng)域從此有法可依。

　　據(jù)環(huán)保專家介紹，目前廣東已建成60多座污水處理廠，近年還將投入1000多億元，通過BOT、TOT等市場化模式建設(shè)大量污水處理廠、危險(xiǎn)廢物集中處理處置基地、醫(yī)療廢物處置中心等污染物集中處理設(shè)施，同時(shí)一大批收集、處理工業(yè)廢水、固體廢物的專業(yè)化污染物集中處理企業(yè)也逐漸發(fā)展起來，廣東省污染物集中處理產(chǎn)業(yè)面臨著大發(fā)展時(shí)期。

　　然而，與污染物集中處理產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展相比，相關(guān)的立法明顯滯后，在《條例》出臺以前，國家和省尚沒有任何系統(tǒng)的相應(yīng)法律法規(guī)。專家指出，相關(guān)法律法規(guī)的缺失不但影響了污水處理、垃圾填埋、危險(xiǎn)廢物處置等產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，更重要的是，污染物集中處理企業(yè)往往集中了大量的污染物，如不完善各項(xiàng)管理措施，一旦發(fā)生異常，必將對環(huán)境造成巨大影響。

　　為此，《條例》辟出專章，對污染物集中處理作了6條系統(tǒng)規(guī)定，使污染物集中處理有法可依。

　　其中，《條例》規(guī)定，“排污單位將污染物交集中處理單位處理的，應(yīng)當(dāng)簽訂污染物處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任”，“污染物集中處理單位發(fā)現(xiàn)排污單位交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門”。

　　《條例》還規(guī)定，污染物集中處理單位應(yīng)建立事故應(yīng)急制度，其項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)、退役和關(guān)閉的方案；停止設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向環(huán)保部門申請，并通知排污單位做好準(zhǔn)備。

　　專家指出，推進(jìn)污染物集中處理制度就是應(yīng)當(dāng)將治污納入法制軌道，《條例》要求集中處理單位與排污單位必須明確責(zé)任，保障集中處理設(shè)施的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為規(guī)范污染物集中處理市場提供了強(qiáng)大的法律支撐手段，對于保障廣東省環(huán)境安全，降低污染物處理社會(huì)成本，強(qiáng)化政府實(shí)施監(jiān)管效果有著深遠(yuǎn)意義。

 　　據(jù)省環(huán)保局介紹，根據(jù)《條例》要求，明年將重點(diǎn)推進(jìn)污染物集中處理企業(yè)的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一旦集中處理企業(yè)出現(xiàn)異常，及時(shí)處理和查處。

　　據(jù)介紹，《條例》體現(xiàn)了鮮明的廣東特色，根據(jù)廣東省新時(shí)期的新情況新問題，對國家法、專項(xiàng)法不夠完善的地方進(jìn)行了補(bǔ)充，對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)也進(jìn)行專章規(guī)定，此舉得到省人大的肯定，在2004年9月24日省十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上高票獲得通過。

摘自《粵建網(wǎng)》