曾培炎致信希望，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施
汪光燾強(qiáng)調(diào)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
劉志峰主持 葉如棠傅雯娟黃衛(wèi)姚兵齊驥等出席

　　全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議12月27日至28日在北京召開。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)議召開前夕，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎致信，希望全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在新的一年里，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)汪光燾在工作報(bào)告中提出，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

　　會(huì)議由建設(shè)部黨組副書記、副部長(zhǎng)劉志峰主持。全國(guó)人大常委、環(huán)資委副主任委員葉如棠，建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)傅雯娟、黃衛(wèi)，建設(shè)部黨組成員、中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)姚兵，建設(shè)部黨組成員齊驥等出席了會(huì)議。出席會(huì)議的還有林漢雄、譚慶璉、趙寶江、宋春華、鄭一軍、廉仲、干志堅(jiān)、儲(chǔ)傳亨、楊慎、李振東、郭錫權(quán)。

　　汪光燾首先宣讀了曾培炎副總理的信。曾培炎在信中說，請(qǐng)代我向出席全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議的同志們，并通過他們向建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的問候。今年以來，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)作用，搞好房地產(chǎn)形勢(shì)分析，維護(hù)市場(chǎng)秩序，特別是在清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資、規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷等關(guān)系人民群眾切身利益的問題上做了大量工作，成效是顯著的。希望你們?cè)谛碌囊荒昀?，全面落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

　　汪光燾說，曾培炎副總理的來信，是對(duì)出席建設(shè)工作會(huì)議的同志們和建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的慰問，是對(duì)建設(shè)工作一年成績(jī)的肯定，也是對(duì)新的一年建設(shè)工作的指示。這是對(duì)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的鼓舞，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)貫徹。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視建設(shè)工作，今年以來，多次聽取建設(shè)部門的工作匯報(bào)，多次對(duì)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理作出重要批示，為建設(shè)工作的改革和發(fā)展指明了方向。2004年建設(shè)工作所取得的成績(jī)和進(jìn)展是建設(shè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和指示，緊緊依靠地方各級(jí)黨委和政府，加強(qiáng)有關(guān)部門協(xié)作，辛勤努力工作的結(jié)果。我在這里向建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和敬意。

　　汪光燾在報(bào)告中從八個(gè)方面回顧了2004年的建設(shè)工作取得的新進(jìn)展：貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策取得成效；城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合指導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和市政公用市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)；著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)；標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新有了提高；立法和依法行政工作取得成效；黨風(fēng)廉政建設(shè)和人才工作取得進(jìn)展。

　　汪光燾在報(bào)告中分析了當(dāng)前存在的問題，并提出要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建設(shè)工作全局。他說，解決好影響建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一些矛盾和問題，關(guān)鍵是要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央的決策和部署上來。

　　第一，進(jìn)一步加深對(duì)中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策的認(rèn)識(shí)，更加注重城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和效益。城鄉(xiāng)建設(shè)要端正指導(dǎo)思想，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，搞好公用設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，正確把握調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，要根據(jù)各地的發(fā)展水平和存在問題，充分考慮廣大人民群眾的承受能力，處理好建設(shè)與穩(wěn)定的關(guān)系。

　　第二，進(jìn)一步加深推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，妥善處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，妥善處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的關(guān)系。城鄉(xiāng)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段，是政府用以保護(hù)生態(tài)與自然環(huán)境，合理利用資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，維護(hù)公正與公平的重要依據(jù)。

　　第三，進(jìn)一步加深節(jié)約能源資源對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，更加注重建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)和發(fā)展節(jié)能省地型住宅。要立足于資源環(huán)境條件，有效保護(hù)和合理利用土地、水等自然資源和人文資源，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地確定城市布局、發(fā)展方向和建設(shè)規(guī)模，盡快形成城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動(dòng)的新格局。

　　第四，進(jìn)一步加深建設(shè)部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)重要責(zé)任的認(rèn)識(shí)，更加注重維護(hù)群眾的切身利益。建設(shè)事業(yè)與群眾利益息息相關(guān)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、住房質(zhì)量、物業(yè)管理、市政公用事業(yè)服務(wù)等，都涉及到群眾的切身利益，還要考慮在建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)的農(nóng)民工權(quán)益保障問題。協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，創(chuàng)造良好環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

　　第五，進(jìn)一步加深體制機(jī)制創(chuàng)新是加強(qiáng)行政能力建設(shè)必然要求的認(rèn)識(shí)，更加注重轉(zhuǎn)變政府職能和行政管理方式。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要按照政府轉(zhuǎn)變職能的要求，加快推進(jìn)行政體制改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，建立健全社會(huì)信用體系。

　　汪光燾說，2005年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大，十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高對(duì)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施的自覺性，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)房屋拆遷和工程款清欠工作，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政公用市場(chǎng)監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力發(fā)展建設(shè)節(jié)能省地型住宅，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，保障城市安全運(yùn)行，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

　　汪光燾強(qiáng)調(diào)，2005年要著重抓好八項(xiàng)工作：繼續(xù)落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)一步改善人居環(huán)境；依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)資源能源節(jié)約；加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)依法行政；積極預(yù)防和化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；認(rèn)真組織編制建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃；加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高行政能力。

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳廳長(zhǎng)，直轄市、副省級(jí)城市有關(guān)委局負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、解放軍總后勤部營(yíng)房部工程管理局、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)、有關(guān)大型企業(yè)、有關(guān)高校負(fù)責(zé)人，以及建設(shè)部各司局、直屬單位、社團(tuán)的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

　　大會(huì)向2004年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市和項(xiàng)目頒獎(jiǎng)。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》