解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題已取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2003年底以前全國(guó)共上報(bào)拖欠的農(nóng)民工工資總額為336億元，經(jīng)過2003年年底的集中清理和今年的努力，已償還325億元，償還比例達(dá)到97％；還有11.5億農(nóng)民工工資拖欠，各地正在加快清理速度，力爭(zhēng)2005年春節(jié)前基本完成清理2003年以前的農(nóng)民工工資拖欠，對(duì)2004年當(dāng)年的新欠也在逐個(gè)項(xiàng)目清理，讓農(nóng)民工能夠拿上工資高高興興回家過年。這是12月24日，建設(shè)部市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)王素卿接受采訪時(shí)公布的信息。

　　對(duì)于上述數(shù)據(jù)，王素卿表示，采取了許多措施來(lái)保證其真實(shí)性。綜觀全國(guó)總體情況良好，現(xiàn)在完成歷史陳欠償付的省市有天津、上海、浙江、海南和黑龍江。他們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法首先是政府工程帶頭清欠，企業(yè)優(yōu)先償付，無(wú)論工程拖欠款是否到位，都要多方籌措資金，償付拖欠的農(nóng)民工工資。其次是加強(qiáng)檢查督查力度，凡有舉報(bào)投訴的，都一件一件抓落實(shí)。三是加快誠(chéng)信體系的建設(shè)，對(duì)惡意拖欠的，加大媒體曝光，停止投標(biāo)資格，作為不良記錄記入誠(chéng)信檔案等。還有就是建立工資及時(shí)償付制度，如工資卡制度、工資支付保證金制度和應(yīng)急準(zhǔn)備金制度等。如天津建立了農(nóng)民工工資卡制度，上海建立了農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度，山東、四川等省市建立了農(nóng)民工工資保障金制度，寧波市建立了農(nóng)民工工資支付擔(dān)保等制度，從制度上防止新拖欠的產(chǎn)生。

　　王素卿坦承，清欠問題成因比較復(fù)雜，時(shí)間也很久，最早的拖欠已有１０多年了。目前在清欠農(nóng)民工工資中，采取的行政干預(yù)是比較多的，這主要是針對(duì)長(zhǎng)期積累的問題，已經(jīng)發(fā)展為侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益。影響社會(huì)穩(wěn)定，必要的行政干預(yù)也是需要的，但也應(yīng)注意到要從根本上解決問題還需建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年９月，建設(shè)部與勞動(dòng)保障部聯(lián)合制定頒發(fā)了《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，要求建筑業(yè)企業(yè)按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同的約定的日期，按月支付農(nóng)民工工資，防止發(fā)生拖欠。另外，為了充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律援助的作用，運(yùn)用法律手段切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款以及農(nóng)民工工資問題。今年１１月，建設(shè)部和司法部聯(lián)合制定頒發(fā)了《關(guān)于為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務(wù)和法律援助的通知》，引導(dǎo)、幫助企業(yè)和農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。目前，建設(shè)部正在積極開展《建筑法》的修訂工作，有關(guān)防止拖欠的條款，盡量在法律中體現(xiàn)。

　　王素卿認(rèn)為，規(guī)范勞務(wù)用工行為是防止拖欠的很重要的措施，今后農(nóng)民工應(yīng)盡量加入勞務(wù)企業(yè)，由勞務(wù)企業(yè)（或個(gè)人）與施工企業(yè)簽定合同，維護(hù)合法權(quán)益。如果出現(xiàn)工資被拖欠，首先應(yīng)依據(jù)合同條款與企業(yè)交涉，如解決不了問題可向上級(jí)管理部門反映，或通過司法等程序解決。對(duì)于出現(xiàn)新的拖欠問題，據(jù)透露，目前已經(jīng)制定頒布了一些規(guī)定，下一步還要抓已出臺(tái)文件的貫徹落實(shí)。同時(shí)在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如開工前的履約擔(dān)保、工資支付擔(dān)保、開工許可證的頒發(fā)、竣工驗(yàn)收的簽字都要與否有拖欠行為掛起鉤來(lái)，防止欠的產(chǎn)生。

摘自《粵建網(wǎng)》