今天召開的全國建設(shè)工作會(huì)議是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)員大會(huì)，是深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大，十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的大會(huì)，是進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的部署大會(huì)。大會(huì)將在總結(jié)2004年建設(shè)工作基礎(chǔ)上，為2005年建設(shè)工作制定出思路更清晰、定位更準(zhǔn)確、步調(diào)更一致的奮斗目標(biāo)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，既面對(duì)加快發(fā)展的機(jī)遇，也面臨很大的資源環(huán)境壓力。尤其是中央領(lǐng)導(dǎo)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和“大力推進(jìn)節(jié)能省地型住宅”的深刻預(yù)見和闡述，將對(duì)今后的建設(shè)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下，進(jìn)一步加深對(duì)中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策的認(rèn)識(shí)，更加注重城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步加深推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)一步加深節(jié)約資源對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)；更加注重城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展節(jié)能省地型住宅；進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，更加注重建設(shè)部門在維護(hù)群眾切身利益方面的責(zé)無旁貸；進(jìn)一步加深體制機(jī)制創(chuàng)新是加強(qiáng)行政能力建設(shè)必然要求的認(rèn)識(shí)，更加注重轉(zhuǎn)變政府職能和行政管理方式。

　　按照中央、國務(wù)院的部署，2005年建設(shè)工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)房屋拆遷和工程款清欠，強(qiáng)化建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場監(jiān)管，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，保證工程質(zhì)量安全和城市安全運(yùn)行，自始至終把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指導(dǎo)思想，貫穿于建設(shè)工作的各個(gè)方面、各個(gè)細(xì)節(jié)。維護(hù)好、保持好、發(fā)揚(yáng)好建設(shè)事業(yè)來之不易的改革成果。

　　明年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，將在今天召開的全國建設(shè)工作會(huì)議上確定。各地怎樣聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)？還是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩、完善行業(yè)體制機(jī)制刻不容緩四個(gè)“刻不容緩”出發(fā)，做到區(qū)別對(duì)待，有保有壓?！氨！保褪菍⒛切┲械蛢r(jià)位普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、危舊住房改造和困難戶住房、群眾急需的市政公用產(chǎn)品、建筑節(jié)能等產(chǎn)品保下來；“壓”就是將那些脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”、“污染工程”、“資源浪費(fèi)型建筑和產(chǎn)業(yè)”壓下來。在建立健全建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行、分析、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)投資，規(guī)范穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序，立足建立長效機(jī)制防范在建、新建項(xiàng)目拖欠工程款，落實(shí)推廣改進(jìn)支付農(nóng)民工工資方式的有效經(jīng)驗(yàn)，從而使建筑業(yè)改革與發(fā)展不受制約和影響。同時(shí)，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境；大力依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)資源能源節(jié)約；進(jìn)一步依法行政，積極防范和化解矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。

　　2005年，是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是組織編制“十一五”計(jì)劃前期課題研究、將建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃考量的關(guān)鍵一年。在中國經(jīng)濟(jì)又一個(gè)新的發(fā)展輪次面前，建設(shè)事業(yè)的任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大，前景更光明。為此，各地建設(shè)部門既要考慮各自情況，又要服從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大，十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把全行業(yè)干部、群眾的良好面貌保持和調(diào)整到最佳狀態(tài)，確保2005年建設(shè)工作朝著中央制定的正確方向前進(jìn)。預(yù)祝2005年全國建設(shè)工作會(huì)議取得圓滿成功！

摘自《中國建設(shè)報(bào)》