粵府辦 [2009]16 號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[ 2008] 131 號）我省已以粵府辦[ 2009] 2 號文轉(zhuǎn)發(fā) 給各地、各部門 ，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加大保障性住房建設(shè)力度

　?。ㄒ唬┦∝?cái)政繼續(xù)加大廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金的投入，從 2009 年至 2011 年，每年安排 2 億元專項(xiàng)用于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉租住房保障資金補(bǔ)助。各地也要加大財(cái)政投入力度，多渠道籌集建設(shè)資金，力爭用 3 年時(shí)間基本解決全省符合廉租住房保障條件的 7 萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

　?。ǘ┑褪杖胱》坷щy家庭較多、房價(jià)相對較高、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出的市，要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。

　?。ㄈ└鞯乜刹扇《喾N形式新建或購買用于政策性租賃的住房，幫助房屋拆遷戶、新參加工作人員，以及其他沒有能力購買商品住房的城鎮(zhèn)中低收入群體等，解決過渡性居住需求問題。

　　二、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)

　　（四）在落實(shí)居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時(shí)，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾堎J款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹?2008 年 10 月 27 日前 已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購買普通自住房及改善型住房、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可申請享受現(xiàn)行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。

　　（六）各地發(fā)放住房公積金貸款，參照上述第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）各地可將住房公積金貸款上限上浮 10 萬元 -20 萬元，住房公積金貸款年限可延長至 30 年，并適當(dāng)提高住房公積金繳存比例。職工的直系親屬（父母、子女）首次購買普通住房的，可申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金，但提取總額不得超過購房總價(jià)款。簡化住房公積金貸款手續(xù)，并在 1 個(gè)月內(nèi)完成手續(xù)辦理。

　?。ò耍﹤€(gè)人出售購買不足 2 年的非普通住房的，全額征收營業(yè)稅；出售購買超過 2 年（含 2 年）的非普通住房或者不足 2 年的普通住房的，按照其出售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；出售購買超過 2 年（含 2 年）的普通住房的，免征營業(yè)稅。

　　（九）個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用 2 年（含 2 年）以上、并且是家庭惟一生活用房的所得，個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅地方收入部分。

　　（十）個(gè)人首次購買普通住房，其契稅按 1% 征收。

　　（十一）有條件的市可根據(jù)實(shí)際情況，放寬購房入戶政策。

　?。ㄊ└郯呐_居民在廣東省境內(nèi)購買住房，執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。

　　以上第（八）、（九）、（十）、（十二）項(xiàng)暫定執(zhí)行至 2009 年 12 月 31 日 。

　　三、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化

　　（十三）對在 2008 年簽訂土地出讓合同，確實(shí)無法按時(shí)繳納土地出讓價(jià)款的項(xiàng)目用地，由土地使用者申請并經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長繳納土地出讓價(jià)款期限，延長時(shí)間原則上不超過 2 年。

　?。ㄊ模┕膭?lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對基本面比較好，有良好信用記錄和較強(qiáng)競爭力，但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予信貸支持。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求。支持符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券。支持部分信譽(yù)良好、資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn)工作。支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行 A 股，拓寬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接融資渠道。

　　（十五）對已進(jìn)入土地增值稅清算的企業(yè)，在清算過程中由于資金流暫時(shí)出現(xiàn)困難而無法及時(shí)繳納土地增值稅的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，在納稅期限內(nèi)作出分期繳納土地增值稅的計(jì)劃，并按計(jì)劃做好土地增值稅清算工作。

廣東省人民政府辦公廳

二○○九年三月三日