佛山市南海區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理日益完善。為保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和施工合同的履行，佛山市南海區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室專門研究制定了解決辦法，規(guī)定200萬元以上的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目實(shí)行擔(dān)保制度。據(jù)悉，這是一項(xiàng)保障南海和諧建設(shè)市場(chǎng)順利推進(jìn)的可行制度，有效地減少了在投標(biāo)中標(biāo)后不履約或墊資拖欠工程款等不良現(xiàn)象。

　　據(jù)悉，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，往往有部分投標(biāo)人為了中標(biāo)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)刻意壓價(jià)，以低于社會(huì)平均成本價(jià)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，造成中標(biāo)價(jià)下浮過低，加上近期市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)較大，標(biāo)后施工方所承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)陡增，于是采取拖延進(jìn)度或試圖通過設(shè)計(jì)變更等手段對(duì)業(yè)主施壓，導(dǎo)致業(yè)主在建管理十分困難。部分施工企業(yè)的人員和機(jī)械設(shè)備不及時(shí)到位，拖延工期，影響進(jìn)度。

　　由于南海一般性建設(shè)工程實(shí)行合理低價(jià)定標(biāo)，企業(yè)中標(biāo)后利潤空間較少，加上去年建材價(jià)格波動(dòng)較大，承包方在施工過程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。因此，流標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的工程甚至連續(xù)兩次招標(biāo)都失敗，延誤了工程開工時(shí)間。

　　為保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和施工合同的履行，南海區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室專門研究制定了解決辦法，規(guī)定200萬元以上的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目實(shí)行擔(dān)保制度。工程擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保及承包商履約擔(dān)保三種。

　　具體操作上，投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)人在投標(biāo)前向招標(biāo)人提交保證金，履約擔(dān)保是承包商在簽訂工程承包合同時(shí)向招標(biāo)人提交銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的保函。而支付擔(dān)保則是針對(duì)招標(biāo)人即建設(shè)單位的，具體是要求招標(biāo)人在中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的同時(shí)，向中標(biāo)人提供數(shù)額對(duì)等的工程款支付擔(dān)保。

　　這一制度的實(shí)施，有效地防止了墊資拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施工程擔(dān)保制度來，沒出現(xiàn)過一宗墊資拖欠工程款的項(xiàng)目。

摘自：粵建網(wǎng)