適應(yīng)發(fā)展趨勢 共創(chuàng)估價行業(yè)和諧發(fā)展的明天

建設(shè)部副部長 齊驥

（2007年10月17日  北京）

各位來賓，女士們、先生們：

　　今天，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、中國土地估價師協(xié)會，以及世界估價組織協(xié)會在這里舉辦主題為“估價專業(yè)的地方化與全球化”的國際估價論壇。在此，我謹(jǐn)代表中華人民共和國建設(shè)部，向各位中外來賓表示誠摯的歡迎！對論壇的召開表示熱烈的祝賀！

　　當(dāng)今世界，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和科技水平的高速發(fā)展，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，這將對各行各業(yè)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，既為我們提供了前所未有的發(fā)展機遇，又為我們提出前所未有的挑戰(zhàn)。估價行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其重要服務(wù)對象----投資者、金融機構(gòu)等的跨國、跨地區(qū)活動日益頻繁，不可避免地要為其提供跨國、跨地區(qū)的估價服務(wù)。這一方面會促使估價理念、估價術(shù)語及其內(nèi)涵、估價方法、估價結(jié)果表述等在不同國家和地區(qū)之間趨同，另一方面需要估價師熟悉當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)制度政策，遵守當(dāng)?shù)貙θ藛T資格、機構(gòu)資質(zhì)等的要求。特別是房地產(chǎn)估價，由于房地產(chǎn)的不可移動特性，決定了它是一個地區(qū)性市場，不僅受到當(dāng)?shù)叵M習(xí)俗等的影響，更受到當(dāng)?shù)卣?、制度等的影響。本次論壇以“估價專業(yè)的地方化與全球化”為主題開展研討，對于準(zhǔn)確認(rèn)識估價專業(yè)的全球化和地方化，對于正確處理估價專業(yè)全球化與地方化的關(guān)系，對于妥善對待不同國家和地區(qū)估價行業(yè)組織、估價機構(gòu)以及估價師之間的競爭與合作，從而促進不同國家和地區(qū)之間估價行業(yè)的共同進步與和諧發(fā)展，特別是促進以服務(wù)地區(qū)性市場為主的房地產(chǎn)估價行業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　女士們、先生們：

　　自20世紀(jì)80年代以來，中國房地產(chǎn)估價行業(yè)快速發(fā)展，估價業(yè)務(wù)數(shù)量持續(xù)增長，估價法律法規(guī)不斷完善，估價標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，估價技術(shù)方法日趨成熟，估價專業(yè)隊伍日益壯大，估價執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范，估價服務(wù)質(zhì)量明顯提高，估價行業(yè)的社會影響顯著提升。逐步建立起了政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的管理體制，基本形成了公平競爭、開放有序、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)估價市場。房地產(chǎn)估價在維護房地產(chǎn)市場秩序、保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益、防范金融風(fēng)險、增進社會和諧等方面發(fā)揮著獨特的作用。

　　中國十分重視發(fā)展房地產(chǎn)估價行業(yè)。目前，全國有房地產(chǎn)估價機構(gòu)近4500家，從業(yè)人員25萬余人，有35036人取得了房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格，其中注冊執(zhí)業(yè)的30274人。房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)包括了為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押貸款、房屋拆遷補償、房地產(chǎn)損害賠償，以及稅收、司法鑒定、公司上市、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等提供專業(yè)意見，同時積極探索估價業(yè)務(wù)的進一步深化和科學(xué)合理的拓展。

　　中國十分重視房地產(chǎn)估價法律法規(guī)制度建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》明確規(guī)定“國家實行房地產(chǎn)價格評估制度”、“國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度”。根據(jù)這一法定制度，建設(shè)部相繼頒布了《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》等一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，健全了房地產(chǎn)估價法規(guī)體系,使之更具操作性。

　　中國的房地產(chǎn)估價實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。按照《行政許可法》規(guī)定，房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊和房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)均被確定為政府行政許可事項。從事房地產(chǎn)估價活動的人員必須取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊后方可執(zhí)業(yè)。從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu)必須取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后方可依法承擔(dān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。同時，通過建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價行業(yè)組織的作用，加強了對房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的監(jiān)管，保證了房地產(chǎn)估價市場的良好秩序。

　　中國十分重視房地產(chǎn)估價標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，1999年頒發(fā)了國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》，此后還發(fā)布了《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》、《房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見》等。這些都有力地保障和有效地提高了房地產(chǎn)估價服務(wù)的專業(yè)水平和公信力。

　　今后，我們將繼續(xù)完善的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)、規(guī)范的市場秩序，積極扶持海內(nèi)外房地產(chǎn)估價機構(gòu)做優(yōu)、做強、做大，鞏固和進一步拓展房地產(chǎn)估價市場。

　　女士們、先生們：

　　中國政府鼓勵內(nèi)地房地產(chǎn)估價界與國際、國外及中國香港、澳門和臺灣地區(qū)同行進行廣泛的交流與合作。我們愿意不斷借鑒吸收發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步完善中國房地產(chǎn)估價法律法規(guī)體系，規(guī)范房地產(chǎn)估價市場秩序，加強對房地產(chǎn)估價市場日常監(jiān)管，提高房地產(chǎn)估價人員的敬業(yè)精神、專業(yè)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)。2004年，在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，內(nèi)地房地產(chǎn)估價師與香港測量師（產(chǎn)業(yè)）率先實現(xiàn)了資格互認(rèn)。2006年，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會成為國際測量師聯(lián)合會全權(quán)會員。今天，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會攜手中國內(nèi)地同行，與世界估價組織協(xié)會聯(lián)合舉辦本次論壇是中國房地產(chǎn)估價行業(yè)積極開展國際交流、加強相互合作、促進共同發(fā)展的又一體現(xiàn)。今后，我們還將積極探索開展多種形式的交流活動。

　　女士們、先生們：

　　處理好估價專業(yè)的地方化與全球化，有許多理論和實踐問題需要深入研究和探討。希望參加此次論壇的海內(nèi)外專家學(xué)者、專業(yè)人士、與會代表，深入開展討論，廣泛交流意見，一同為估價行業(yè)創(chuàng)造和諧、共贏、美好的明天。

　　最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！祝各位來賓身體健康、生活愉快！

　　謝謝大家！