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領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)

國家安監(jiān)總局局長李毅中在2007年9月20日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話
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國家安監(jiān)總局局長李 毅 中

(2007年9月20日)

  按照會議安排,下面我通報今年以來全國安全生產(chǎn)情況和隱患排查治理專項行動督查情況,并就貫徹國辦8月31日《通知》精神,深化隱患排查治理和安全專項整治,防范遏制重特大事故,簡要講一些意見:

  一、今年以來全國安全生產(chǎn)情況

  今年以來,各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話,把安全生產(chǎn)作為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重大任務(wù),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”各項工作措施,深入開展煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,落實各項標(biāo)本兼治、重在治本之策,推動了安全生產(chǎn)工作。

  ------事故總量和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故普遍下降。據(jù)安監(jiān)總局統(tǒng)計,1-8月份全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降21.9%和13.7%。其中煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降17.1%和15.7%,金屬和非金屬礦山分別下降10.5%和7.6%,危險化學(xué)品分別下降29%和34.6%,煙花爆竹分別下降12.9%和25.7%,火災(zāi)分別下降31.2%和15.7%,道路交通分別下降15.5%和12%,水上交通分別下降5.3%和7.2%,鐵路交通分別下降48.3%和52.6%,農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降24.1%和35.7%。建筑施工事故起數(shù)下降8.6%,漁業(yè)事故死亡人數(shù)下降18.5%,民航飛行繼續(xù)保持了安全記錄。

  ------較大事故、重大事故減少。截至8月底,全國一次死亡3-9人的較大事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比分別下降8.3%和10.6%;一次死亡10-29人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),同比分別下降16.9%和14.5%。

  ------ 考核控制指標(biāo)實施情況較好。到8月底,各類事故死亡人數(shù)占年度控制指標(biāo)的56.5%,低于預(yù)期的控制進(jìn)度。全國32個省級統(tǒng)計單位中(含新疆建設(shè)兵團(tuán)),有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率和道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率,均有一定幅度下降。

  全國安全生產(chǎn)雖然繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但與黨中央、國務(wù)院的要求和全國人民的期望仍有較大差距,形勢依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在:

  一是事故總量仍然過大。1-8月份,全國共發(fā)生各類事故342073起、死亡62918人。

  二是一些行業(yè)和地區(qū)重特大事故尚未有效遏制。1-8月份發(fā)生了4起一次死亡30人以上的特別重大事故:4月16日,河南省平頂山市寶豐縣王莊煤礦瓦斯爆炸,31人遇難。4月18日,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆事故,32人死亡。5月5日,山西省臨汾地區(qū)蒲縣蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,28人死亡,2人下落不明。8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌,64人死亡。還發(fā)生了一些非法違法情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型重大事故:如山東省魏橋集團(tuán)鋁母線鑄造分廠“8.19”鋁水外溢事故,20人死亡;重慶市北碚區(qū)“4.23”一輛中巴客車翻至橋下,26人死亡。

  三是一些行業(yè)較大、重大事故增加。1-8月,建筑施工事故起數(shù)同比下降,事故死亡人數(shù)同比增加3.1%,一次死亡3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升25.9%和30.7%,10人以上重大事故明顯增加;煤礦一次死亡10-29人重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升5.6%和4.2%;金屬和非金屬礦山3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升21.2%和28%;水上交通3-9人較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升14.8%和28%;火災(zāi)較大事故和重大事故也有增加。

  四是因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的事故災(zāi)難多發(fā)。從7月中旬到8月下旬,全國發(fā)生了多起因暴雨颶風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)的煤礦淹井、礦山坍塌冒頂、建筑施工工地遭洪水泥石流襲擊等事故災(zāi)難。特別是8月17日山東省新泰市華源礦業(yè)公司因柴汶河河岸決口,引發(fā)潰水淹井,172人遇難,另一相鄰礦9人遇難,造成慘重?fù)p失,教訓(xùn)十分深刻。

  二、對隱患排查治理專項行動進(jìn)行督查的情況

  5月12日國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知,部署在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。從8月27日起,安委會組織23個部委約300人,組成24個組,其中綜合組15個,道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材、中央企業(yè)等專業(yè)組9個,由相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊,對30個省區(qū)市(西藏自查)、新疆建設(shè)兵團(tuán)和部分中央企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行了督查。督查結(jié)果表明,各地區(qū)、各部門和各單位都很重視,主要負(fù)責(zé)同志親自動手抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立了機(jī)構(gòu),明確了責(zé)任,保證了專項行動順利進(jìn)行。六七八3個月全國有175.6萬戶企業(yè)和單位開展了排查治理,共自查隱患225.8萬余條,已整改201.5萬余條,整改率89.2%;其中重大隱患58908條,已整改40466條,整改率68.7%。對尚待整改的重大隱患,已落實整改資金114.77億元,制定應(yīng)急預(yù)案17324項。

  從各地區(qū)看:一是準(zhǔn)備比較充分,措施比較得力。各地把國務(wù)院的決策部署迅速傳達(dá)貫徹到基層和企業(yè),結(jié)合實際制定了具體方案,明確了重點(diǎn)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,各地組織開展了市縣、省區(qū)范圍的檢查督查。吉林、黑龍江、天津、河南、湖北、江西等省市對重大隱患實行分類統(tǒng)計、分級督辦。北京市對排查出的87項重大隱患實行掛賬督辦整改。貴州省向社會公布了124項重大隱患。安徽、福建等省加大地方財政投入治理隱患。二是結(jié)合排查治理深化安全專項整治,加大“打非”力度。江蘇省依法整治小化工、小礦山、小電鍍、小印染企業(yè),到年底可關(guān)閉小化工2196家(占18.3%)。天津市關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)?;髽I(yè)212家,占21.9%。四川省深入整治道路交通 “雙超”,查處機(jī)動車超速18.49萬起、客車超員2219起。截至8月底全國共查出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域非法建設(shè)14541起,已取締10105處;查出非法生產(chǎn)43061處,已取締35344處;查出非法經(jīng)營45358處,已取締23223處。三是用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理。廣東省深刻吸取“6.15”佛山九江大橋事故教訓(xùn),開展了為期半年的水上交通安全整治。江蘇無錫華潤制鋼有限公司吸取遼寧鐵嶺“4.18”鋼水包脫落事故教訓(xùn),搬遷了車間休息室,在7月19日的同類事故中避免了群死群傷。上海市吸取“8.13”湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故教訓(xùn),查出危橋254座(占3%),采取了監(jiān)控整改措施。江蘇省徐州礦業(yè)公司吸取山東新泰華源公司“8.17”事故災(zāi)難教訓(xùn),對所屬韓橋煤礦地表因亂采粘土形成的7處約10萬立方米的大坑做了充填。四是加強(qiáng)制度建設(shè),促使隱患排查治理規(guī)范化、制度化。山西、遼寧、山東、安徽、廣西、云南等省制定實施了隱患排查治理的地方性法規(guī),新疆出臺了《安全生產(chǎn)隱患排查治理條例》。江蘇省建立了隱患治理分級督辦、公開和整改公示、控制零申報、“一患一檔”和舉報獎勵等制度。江西省登記重大危險源9390個,分4級監(jiān)管監(jiān)控。五是把安全監(jiān)管職責(zé)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),強(qiáng)化基層政府安全監(jiān)管責(zé)任。四川省95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。山東省90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)所(站),形成“三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)”、“四級執(zhí)法隊伍”。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。上海市開展了企業(yè)安全生產(chǎn)信用程度評估。河南省按照危險程度和安全狀況,對小企業(yè)實行“紅黃藍(lán)”三級管理。江蘇省無錫市推行工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)察制度和獎罰措施。浙江省杭州市將以市政府名義命名一批“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”。

  從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)主管部門和中央企業(yè)看:一是工作力度大。各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織實施,派出督查組深入地方和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)督促。二是重點(diǎn)突出。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重要場所、重要環(huán)節(jié)和重大隱患排查治理。三是措施得力。針對事故暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取了集中整治、召開現(xiàn)場會、下達(dá)整改指令、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施。四是強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管。抓住隱患舉一反三,健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,完善規(guī)章制度,實施行業(yè)有效指導(dǎo)和監(jiān)管。五是中央企業(yè)隱患排查治理比較扎實有效。納入統(tǒng)計的60戶中央企業(yè)的5006個下屬單位,共排查隱患162032條,整改率88.3%,落實整改資金28.53億元。

  專項行動雖然取得了階段性進(jìn)展,但存在著一些不容忽視的問題。一是進(jìn)展不平衡,部分地區(qū)深度廣度不夠,少數(shù)地方和單位認(rèn)識不到位,工作不扎實。一些地方照抄照轉(zhuǎn)上級文件,沒有拿出切實可行的排查治理方案;許多規(guī)模以下的小企業(yè)尚未認(rèn)真開展排查治理;一些企業(yè)存在形式主義、走過場現(xiàn)象,有的隱患申報為零;一些地方隱患治理遲緩乏力,重大隱患整改率低,整改資金、責(zé)任不落實。二是一些地方和行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理存在薄弱環(huán)節(jié),一些嚴(yán)重隱患長期存在,專項行動期間連續(xù)發(fā)生多起煤礦、冶金、化工、建筑、道路交通、水上交通等重特大事故。三是一些地方“打非”職責(zé)不清、力度不夠,非法違法現(xiàn)象抬頭。非法小煤礦、小礦山、小作坊、小施工隊以及非法載客引發(fā)的事故較多,事故瞞報、逃匿現(xiàn)象繼續(xù)存在。四是一些新建、改擴(kuò)建工程項目在立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理和竣工試車等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重隱患,煤礦、冶金、化工、建筑等新建和在建項目接連發(fā)生事故。五是在防范嚴(yán)重自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難上重視不夠,對這類隱患排查治理不力,預(yù)警預(yù)報預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制不健全。所有這些,都要引起我們的高度重視。

  三、貫徹落實國辦《通知》,深化隱患排查治理和專項整治,堅決防范遏制重特大事故

  國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故的通知》下發(fā)以來,各地、各部門和各單位做了大量工作。針對督查中反映的問題,建議下一步重點(diǎn)抓好以下三件事:

  (一)深入開展隱患排查治理,務(wù)求實效。對這次督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患,國務(wù)院安委會辦公室將下發(fā)整改通知書。各地、各單位要立即進(jìn)行整改。安委辦將進(jìn)行跟蹤督辦,務(wù)必落到實處。

  要組織開展“回頭看”,鞏固擴(kuò)大專項行動成果。前一階段排查治理工作不認(rèn)真、效果不明顯的基層和企業(yè),要重新“補(bǔ)課”;對尚未開展排查治理的規(guī)模以下小企業(yè)要再次部署,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會同相關(guān)部門檢查落實,不留死角;對已經(jīng)列入整改計劃的重大隱患,要落實責(zé)任、資金和預(yù)案,限期整改。四季度各地要重點(diǎn)復(fù)查。

  要建立重大隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機(jī)制。企業(yè)要建立健全崗位、車間、工廠、公司4級隱患排查治理責(zé)任制和危險源分級管理制度,實施動態(tài)監(jiān)控。各地、各部門要掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)重大隱患和重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況,健全分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度。

  要把排查治理自然災(zāi)害方面的隱患、嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難,作為排查治理隱患和安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán),切實抓緊抓好。建議各地、各部門在以往工作的基礎(chǔ)上,健全完善自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和救助體系,及時對水庫、涵閘、堤防工程設(shè)施、重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行除險加固;通過科技進(jìn)步,進(jìn)一步提高自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確性,加強(qiáng)對企業(yè)及城市社區(qū)、鄉(xiāng)村防災(zāi)避險的指導(dǎo)。各類企業(yè)特別是工礦企業(yè),要對自然因素和周邊環(huán)境可能帶來的威脅、隱患進(jìn)行全面排查,落實防汛、防洪、防臺風(fēng)、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施;存在淹井隱患的礦井,暴雨、臺風(fēng)期間要停產(chǎn)撤人,不得進(jìn)行井下作業(yè)。各地和各企業(yè)要加快應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,配備必要的設(shè)備和物資,提高重特大事故的應(yīng)急救援能力。

  (二)深化煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。在各地黨委政府和相關(guān)部門支持下,煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作取得了進(jìn)展。下一步要繼續(xù)落實瓦斯抽采利用各項經(jīng)濟(jì)政策,推廣先進(jìn)經(jīng)驗、有效做法和適用技術(shù),堅定不移地把瓦斯治理向煤層氣抽采利用的縱深推進(jìn),努力根治煤礦瓦斯災(zāi)害。堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,堅決關(guān)閉破壞資源環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦,堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,特別是3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井,水害、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的礦井,要立即關(guān)閉。確保年底之前完成第三階段煤礦整頓關(guān)閉目標(biāo),累計關(guān)閉1萬處以上(約占2005年初全國礦井?dāng)?shù)量的45%)。搞好煤炭資源整合,整合礦井要規(guī)范進(jìn)入技改程序,嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目審批監(jiān)管,嚴(yán)禁邊施工邊采煤,嚴(yán)禁探礦井采煤,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”。推進(jìn)“管理強(qiáng)礦”,大煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,小煤礦要推進(jìn)采煤方式、通風(fēng)、支護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造,提升安全保障能力,各類生產(chǎn)礦井都要嚴(yán)格井下定員。

  金屬和非金屬礦山要加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)的監(jiān)控指導(dǎo),進(jìn)一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,井工礦要強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng),采石場要推行中深孔爆破,危、險、病尾礦庫要加快治理。要深刻吸取今年以來發(fā)生的多起鋼水包脫落、鋁水外溢等事故教訓(xùn),加強(qiáng)冶金有色行業(yè)安全監(jiān)管,排查治理起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造、煤氣等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全隱患,嚴(yán)防人身傷害事故。?;钒踩我獔詻Q關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè),嚴(yán)格新建項目安全“三同時”,推動?;返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。煙花爆竹要落實“打非”責(zé)任,嚴(yán)防旺季到來之后非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象抬頭。

  各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要支持配合行業(yè)主管部門,緊密結(jié)合行業(yè)和地區(qū)實際,深化各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。建筑施工要以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn),加強(qiáng)對大型隧道、大型橋梁、大跨連拱石拱橋等潛在危險較大工程的技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管;深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。切實落實建設(shè)單位、施工企業(yè)及勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任;加強(qiáng)農(nóng)村建筑監(jiān)管,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工安全監(jiān)管體系。道路交通要嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),繼續(xù)對掛靠車輛、承包轉(zhuǎn)包等進(jìn)行清理整頓;嚴(yán)格查處超載、超限、非法載人等違法行為,嚴(yán)禁非法改裝運(yùn)輸車輛;加大投入,加快整治危險路段;加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管;推進(jìn)大客車、大貨車和?;愤\(yùn)輸車安裝使用GPS和行車記錄儀,建立監(jiān)控平臺。水上交通要切實搞好防船舶碰撞、防泄漏、排查治理橋梁隱患和渡口渡船等專項整治工作。民爆、石油、電力、鐵路、民航、消防、教育、水利、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域,也都要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施深入開展安全專項整治。

  (三)打"三非"、反"三違"、防"三超",堅決防范遏制重特大事故。非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律,工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行,是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和重點(diǎn)問題,是滋生事故的土壤和根源。一些地方近期發(fā)生的事故,許多是由于非法違法所導(dǎo)致,幾乎所有的重特大事都存在著"三違"、"三超"問題。四季度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)"后翹",在建項目施工進(jìn)度加快,試車投產(chǎn)項目增多,能源原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛。一些企業(yè)不顧安全盲目擴(kuò)大規(guī)模、增加生產(chǎn)的沖動強(qiáng)烈,一些不法分子甚至目無法紀(jì)、鋌而走險,"三非"、"三違"、"三超"現(xiàn)象有可能更趨嚴(yán)重。建議各地、各部門、各單位引起重視,要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對非法違法行為的打擊力度,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該退出的堅決退出,增強(qiáng)政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力;健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,發(fā)揮企業(yè)工會和廣大職工的參與監(jiān)督作用,組織開展群眾性的反違章、反事故活動,自覺抵制、堅決杜絕違規(guī)違章行為;加大監(jiān)督檢查力度,鼓勵人民群眾和媒體舉報監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正 "三非"、"三違"和"三超"現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處事故,依法追究責(zé)任。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,堅持關(guān)口前移、重心下移,依法履行職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管,有效防范遏制重特大事故。

  國慶節(jié)快到了,黨的十七大即將召開。今年要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),四季度是關(guān)鍵,任務(wù)重、壓力大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的指示,把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù),按照永康、建敏國務(wù)委員在這次電視電話會議上重要講話要求,認(rèn)清形勢、振奮精神,總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn),警示高懸、警鐘長鳴,倍加努力、扎實工作,堅決防范遏制重特大事故,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。