中國建筑業(yè)協(xié)會副會長 徐義屏

2007年8月27日

各位專家，各位同仁，大家上午好！

　　今天見到眾多的建筑工程專家來參加我們的研修班，感到十分高興。專家們長期以來關(guān)心和支持中國建筑業(yè)協(xié)會的工作，為建筑業(yè)改革和發(fā)展付出了辛勤的勞動，貢獻了智慧和才干。對此，我代表中國建筑業(yè)協(xié)會向各位專家表示由衷的感謝！

　　按照會議的安排，我結(jié)合自己的體會，拋磚引玉，先講三點意見，與各位專家共同研討。

　　第一，深刻認識發(fā)揮專家作用的重要意義

　　黨中央高度重視人才工作，多次指出人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)的關(guān)鍵問題。強調(diào)新世紀新階段人才工作的根本任務(wù)是實施人才強國戰(zhàn)略。之所以把實施人才工作提高到戰(zhàn)略高度來認識，之所以把人才作為推進建設(shè)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，我體會就是在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，人才是自主創(chuàng)新的主體，是振興事業(yè)的主體，事業(yè)的發(fā)展最終要落腳于人的創(chuàng)新活動之中。而自主創(chuàng)新能力的高低，取決于人的素質(zhì)的高低，取決于人才積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，人才資源是振興事業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。

　　黨中央明確指出，實施人才強國戰(zhàn)略，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)。為此，我們一方面既要下功夫培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面；另一方面，又要積極把現(xiàn)有的各類優(yōu)秀人才聚集到各項事業(yè)中來，充分發(fā)揮他們的聰明才智和專業(yè)特長。我們都是從事建筑業(yè)工作的，為了振興建筑業(yè)，一定要樹立強烈的產(chǎn)業(yè)聚才、事業(yè)引才的意識，善于聚集人才，廣納群賢，鼓勵建筑領(lǐng)域中的專家人才，通過定期服務(wù)、科技咨詢、技術(shù)開發(fā)等多種方式進行合理流動，把專家組織起來，把專家的力量凝聚起來，為調(diào)動和發(fā)揮專家的聰明才智和保護持續(xù)創(chuàng)業(yè)的熱情提供空間和舞臺，我認為這也是符合市場在人才資源配置中進一步發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的要求。

　　總之，我們一定要牢記黨中央提出的人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，一定要牢記樹立人才資源是第一資源的觀念，以便我們站在全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素這一任務(wù)抓緊抓好，使人才資源尤其是專家隊伍這一高層次人才在事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用得到充分發(fā)揮。

　　第二，高度重視積極發(fā)揮好專家的作用

　　何謂專家，我理解，顧名思義，專家就是在某一領(lǐng)域內(nèi)學(xué)問精通，有專門研究成果的人；或者說擅長某一領(lǐng)域的技術(shù)，有獨特見解的人。因此說專家都是高層次人才。那么多年來，我們協(xié)會根據(jù)中央提出的要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用，按照協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，在切實履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極幫助企業(yè)開拓國際市場等方面，積極依靠專家開展了一系列活動。實踐表明，充分發(fā)揮專家的作用，是搞好協(xié)會工作的一支重要力量。對此，我們必須對發(fā)揮專家作用要高度重視，要有緊迫感。那么，結(jié)合中國建筑業(yè)協(xié)會的實際情況，應(yīng)該發(fā)揮專家的哪些作用呢？我體會，專家具有聯(lián)系面廣、信息靈通的特長，在收集、積累國內(nèi)外最新資料和信息，了解和掌握國內(nèi)外和國際相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢方面具有優(yōu)勢，因此在很多活動中，我們應(yīng)當充分發(fā)揮他們提供和傳播最新信息和先進做法的作用。技術(shù)專家對某一方面的專業(yè)技術(shù)精通，有很深的造詣，因此我們在組織編制有關(guān)標準，開展人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作時，要充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長，起到技術(shù)支撐的作用。在開展建筑業(yè)理論研究、探討建筑業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，研討施工技術(shù)發(fā)展途徑，確定施工技術(shù)攻關(guān)重點以及幫助企業(yè)開展面向市場、面向應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)造活動等工作時，要積極吸引專家參與，鼓勵專家結(jié)合自己的特長，建言獻策，這就是要求我們充分發(fā)揮專家的首創(chuàng)精神和專家的決策咨詢作用。還有一年一度開展國家優(yōu)質(zhì)工程——魯班獎的評選活動，是全國建筑行業(yè)的一件大事。在開展這項活動過程中，各地、各行業(yè)建筑業(yè)協(xié)會組織專家按照優(yōu)中選優(yōu)的原則進行比選后推薦申報工程。中建協(xié)要組織知識精通，業(yè)務(wù)能力強，有豐富實踐經(jīng)驗的專家組織復(fù)查組，對參評工程實體和相關(guān)的資料進行現(xiàn)場檢查，并征求用戶意見后，形成工程復(fù)查報告。在評審階段，要聘請具有公正性、權(quán)威性專家組成評審委員會，聽取復(fù)查組匯報，并進行質(zhì)詢和綜合評議，經(jīng)投票產(chǎn)生魯班獎工程入選名單?？梢哉f，魯班獎評選活動的每個環(huán)節(jié)都有專家參與，專家的建議和意見已經(jīng)成為這項工作的決策和管理中最為關(guān)鍵的因素之一。因此，類似這方面的工作，就要體現(xiàn)專家的權(quán)威性、公正性，就要充分發(fā)揮專家在決策和管理中有關(guān)工作的主導(dǎo)作用。對于政府委托協(xié)會開展的工作，例如推廣建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，開展土木建筑國家級工法的評審工作，我們應(yīng)當充分聽取各方面專家的意見，在此基礎(chǔ)上為政府主管部門提出有價值的建議，發(fā)揮政府在決策中的主導(dǎo)作用。

　　所以，發(fā)揮專家的作用是多方面的，有的工作要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)特長，起到技術(shù)支撐作用，有的要發(fā)揮專家的首創(chuàng)精神和專家的決策咨詢作用，還有某些工作要發(fā)揮專家在決策和管理中的主導(dǎo)作用，對于政府委托的工作，要充分聽取專家的建設(shè)性意見，為政府在決策中發(fā)揮主導(dǎo)作用做好工作，當然我們還要普遍發(fā)揮專家提供和傳播最新信息的作用等等。我的體會不一定全面，僅供參改。

　　第三，要積極倡導(dǎo)專家發(fā)揚科學(xué)民主精神，堅持誠實守信準則

　　我們協(xié)會開展的活動，要積極依靠專家，充分發(fā)揮專家的作用，目的是提高我們協(xié)會工作的質(zhì)量和水平，做到實事求是，客觀公正。這就要求我們堅持科學(xué)民主精神，堅持誠實守信準則。為此，我們必須在發(fā)揮專家作用的權(quán)利上、工作程序上以及規(guī)范專家的行為上做到制度化。一是要完善遴選專家、管理和評審制度，不斷提高專家的咨詢質(zhì)量。二是要明確專家參與決策和管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保證專家客觀、公正地參與決策和管理。三是要建立公開透明的專家參與決策和管理的機制，通過實行回避制和吸引公眾參與等多種途徑，限制不公正行為的發(fā)生。四是要加強監(jiān)督管理，推進學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立專家行為準則，規(guī)范工作自律行為。最近，我們協(xié)會秘書處草擬了一個試行管理辦法，還很不成熟，請大家暢所欲言，集思廣益，積極提出修改意見，幫助我們把這項工作搞好。

　　我就講這么多，謝謝大家。

摘自：粵建網(wǎng)