建設(shè)部城市建設(shè)司司長 李東序

　?。?007年1月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、廣州市建設(shè)系統(tǒng)的同行們：

　　非常高興受建設(shè)部汪光燾部長的委托來參加2007年廣州市建設(shè)工作會議。這對我是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。首先請允許我代表建設(shè)部對會議的召開表示熱烈的祝賀，向為廣州城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的建設(shè)者表示親切的問候，同時對廣州市長期以來對建設(shè)部工作的支持表示衷心感謝！

　　廣州是一個具有2200多年歷史的古老城市，也是一個充滿生機(jī)和活力的城市。改革開放以來，尤其近十年來，廣州每年的城市建設(shè)投資都達(dá)到一、二百億，每年都有大批城市基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，特別去年完成了256億的城建工作量，這在全國的特大城市中也是不多見的。這些年來，廣州市十分重視城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，始終堅持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓人居環(huán)境的改善；一手抓城市建設(shè)，一手抓城市管理，努力構(gòu)建人與自然和諧相處的城市環(huán)境，每年都有新進(jìn)步。以前，廣州給人們的印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，城市建設(shè)管理差。但是經(jīng)過近年來的努力，已經(jīng)徹底改變，廣州已經(jīng)是一座美麗、繁榮、蓬勃向上的城市。去年廣州市的城市建設(shè)取得了很好的成績，如桂同志在報告中作了很好的總結(jié)。給我印象最深的是去年廣州通過了“國家環(huán)保模范城市”的考核驗收。象廣州這樣一個特大城市，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳比較多，通過創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”的考核驗收，確實不容易。廣州大學(xué)城被建設(shè)部授予2006年“中國人居環(huán)境范例獎”；珠江和河涌治理成績突出，被建設(shè)部授予“水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”稱號。去年廣州的水環(huán)境治理成績突出，省、市領(lǐng)導(dǎo)帶頭暢游珠江，這表明珠江的水環(huán)境治理取得了明顯的成效，在全國引起了強(qiáng)烈反響，為全國樹立了很好的帶動表率作用。經(jīng)過總結(jié)，廣州創(chuàng)建了很好的工作機(jī)制，就是市委、市政府高度重視，統(tǒng)一部署，市建委牽頭組織協(xié)調(diào)，各部門心往一處想，勁往一處使，按照職能分工，相互配合，共同努力，齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。這種工作機(jī)制保證了治理成效，保證了工作成果。真正體現(xiàn)為老百姓辦實事，得到了人民群眾的贊揚。與此同時，廣州在城市建設(shè)模式、建設(shè)事業(yè)的增長方式，建設(shè)科技和管理手段等方面，都有許多積極有益的探索和創(chuàng)新，積累了很多經(jīng)驗。

　　我這次來參加廣州市的建設(shè)工作會議，汪光燾部長還交給我兩個調(diào)研任務(wù)：一個是廣州的“數(shù)字市政”，我們認(rèn)為廣州做得很好，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗并向全國推廣，下午我要到市政園林局去開座談會，研究如何推廣。另一個是廣州地鐵建設(shè)，積極利用新技術(shù)、新設(shè)備，創(chuàng)新了工程管理和技術(shù)模式，加快了工程進(jìn)度，降低了工程造價，完全符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求。短短幾年，廣州的地鐵通車?yán)锍踢_(dá)到了116公里，從原來零的起點，發(fā)展到現(xiàn)在與上海、北京并駕齊驅(qū)，發(fā)展非?？?。這個也要認(rèn)真總結(jié)，準(zhǔn)備在全國推廣。廣州的城市建設(shè)之所以取得非常好的成績，我認(rèn)為這是廣州市委、市政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會和諧型的城市為目標(biāo)，高度重視建設(shè)領(lǐng)域的各項工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。我在與廣州建設(shè)領(lǐng)域的同志打交道過程中強(qiáng)烈感受到大家都有積極向上的勁頭，有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，有一種為人民把事情做好的決心，還有勇于探索、勇于創(chuàng)新的精神。

　　當(dāng)前我國的城市建設(shè)面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們的城市化進(jìn)程在加快，每年約有1600萬人進(jìn)入城市。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建和諧社會做出了全面部署，在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記對我國的城市建設(shè)提出了明確的目標(biāo)和要求，他要求我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，在城市發(fā)展中要重點研究如何推進(jìn)城市發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。城市建設(shè)發(fā)展要由過去攤大餅的模式轉(zhuǎn)變到集約化、資源節(jié)約型發(fā)展，注重城市發(fā)展的內(nèi)涵，注重城市建設(shè)的質(zhì)量和效益。錦濤同志提出要堅持走中國特色的城市發(fā)展道路，立足中國國情，研究大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌解決薄弱環(huán)節(jié)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；提出城鎮(zhèn)化發(fā)展要以提高城市的綜合承載能力為核心，這與過去完善城市功能的提法不同。城市建設(shè)要防止貪大求洋，要突出特色，認(rèn)真處理好民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景旅游資源利用的關(guān)系。要注重解決城市綜合管理“瓶頸”，注重解決城市病，特別是要著力解決大城市交通擁擠、環(huán)境污染、食品安全等突出問題，食品安全在我們城市建設(shè)中就是要解決供水水質(zhì)安全的問題。錦濤同志的講話指明了新時期城市建設(shè)的方向和目標(biāo)，也明確了我們今后一個時期的工作任務(wù)和重點，完全符合城市建設(shè)發(fā)展的實際，也代表了廣大人民群眾的要求和根本利益，我們一定要扎扎實實地抓好落實。如桂同志的報告也很好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，也是落實錦濤同志講話精神的具體行動和工作部署。

　　在城市發(fā)展中，任何一個國家都無法繞開三個問題：即交通擁擠、環(huán)境污染和住房問題。關(guān)鍵是政府和城市建設(shè)管理者能不能做到早認(rèn)識、早解決。我認(rèn)為中央提出的科學(xué)發(fā)展觀很重要，有了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，我們可以清醒地認(rèn)識到城市建設(shè)中的矛盾和問題。中國的城市化，伴隨著大量的農(nóng)村人口涌入城市，伴隨著機(jī)動車的快速增長，不像國外的城市是逐漸發(fā)展來的，所以我們面臨的以上三個問題更加突出。但是有科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，有各級政府的清醒地認(rèn)識，有集中力量辦大事的政治制度優(yōu)勢，走我們中國特色的城市建設(shè)發(fā)展道路，我相信，我們一定能解決好城市建設(shè)過程中遇到的各種問題。

　　近幾年來。我們按照中央的要求，為了推動地方城市環(huán)境的改善，建設(shè)部先后開展了節(jié)水型城市、優(yōu)先發(fā)展城市公交示范城市、數(shù)字化城市管理試點城市、國家園林城市與人居環(huán)境創(chuàng)新的工作，起到了很好的作用。廣州市在這方面作了大量扎扎實實、富有成效的工作，廣州人比較實際，不“吹牛”，我們希望廣州積極參加這些活動，爭取早日成為國家園林城市、中國最適宜人居的城市。我相信在廣州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣州的城市環(huán)境一定會進(jìn)一步改善，為廣大市民創(chuàng)造一個適宜居住生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

　　下個月的今天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，我代表建設(shè)部向大家拜一個早年，衷心祝愿大家新春快樂、合家幸福！