同志們：

　　《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（以下簡稱國辦37號文件）下發(fā)后，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166號），近期又下發(fā)了《房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚ńㄗ》俊?006〕216號）。根據(jù)專項整治工作方案的要求，今天，三部門聯(lián)合召開全國整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序電視電話會議。剛才，志峰同志對房地產(chǎn)市場交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髯隽藙訂T部署，井泉、東峰同志分別對各地發(fā)展改革、工商管理部門提出了要求，河北省、深圳市介紹了經(jīng)驗。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會后，各級建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）、發(fā)展改革（價格）、工商等管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究，明確職責(zé)分工，按照專項整治方案確定的任務(wù)和各階段工作重點，分工協(xié)作、抓好落實。從今年10月份開始，各地要在每月15日之前，將上月專項整治和案件查處情況上報建設(shè)部、發(fā)展改革委和工商總局。

　　 這是一次十分重要的會議。我再次強調(diào)，對整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序工作，要從實踐"三個代表"重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識其重要性，切實解決房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)侵害老百姓合法權(quán)益的問題。總的要求是，通過專項整治，逐步建立長效工作機制，從根本上解決房地產(chǎn)交易秩序混亂問題，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。各地要從轉(zhuǎn)變政府職能的要求來落實責(zé)任，進一步強化政府對市場的宏觀調(diào)控和監(jiān)管職能。要充分認(rèn)識整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的長期性、復(fù)雜性，認(rèn)真開展工作，落實好各項措施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。要求各房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會和房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員要積極開展誠信活動，建立自律和誠信機制，樹立良好的行業(yè)形象。要把房地產(chǎn)交易專項整治與治理商業(yè)賄賂、規(guī)劃效能監(jiān)察結(jié)合起來，依法查處一批違法違規(guī)案件，公開曝光。要主動接受輿論、社會監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體作用，既要樹立好的典型，以點帶面；又要曝光典型案例，對違法違規(guī)行為起到震懾作用，顯示政府的決心。

　　 借這次電視電話會的機會，我再強調(diào)一下，必須堅定不移地全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕8號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號）（以下簡稱兩個"國八條"）以及國辦37號文件。

　　 兩個"國八條"和國辦37號文件下發(fā)以來，大多數(shù)地方高度重視，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院的總體部署和要求，積極開展住房建設(shè)規(guī)劃編制工作，切實落實新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求，大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房和廉租住房，合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，全面整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序，取得了一定成效。但也有一些地方對國家宏觀調(diào)控政策認(rèn)識上存在偏差，部分地區(qū)對落實新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求存在疑慮，對編制住房建設(shè)規(guī)劃不主動、不積極，截至7月底，地級以上城市中仍有近40個尚未建立廉租住房制度。落實宏觀調(diào)控任務(wù)十分艱巨，必須下大力氣抓好落實。

　　 一、切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

　　 國辦37號文件強調(diào),房地產(chǎn)業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，有利于保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。最近，家寶總理在通報今年上半年經(jīng)濟形勢的全國電視電話會議上，講到繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控時，提出推行符合我國國情的住房建設(shè)模式和消費模式，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。國務(wù)院最近下發(fā)的一系列文件和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，體現(xiàn)了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長的一段時期做好住宅和房地產(chǎn)工作重要的指導(dǎo)思想。

　　 各地要學(xué)習(xí)兩個"國八條"和國辦37號文件，深刻領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格、滿足絕大多數(shù)群眾合理的改善住房需求的重要意義。正確處理經(jīng)濟社會和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，經(jīng)濟增長與社會和諧的關(guān)系，眼前利益與長遠發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮市場機制作用與加強政府調(diào)控的關(guān)系。切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，高度重視并抓緊解決房地產(chǎn)市場中存在的突出矛盾和問題，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，真正讓老百姓住房問題在"十一五"期間有較大改善。

　　 二、切實全面落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的各項措施

　　 要強化地方政府的責(zé)任。兩個"國八條"和國辦37號文件都明確提出，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格是地方政府，特別是城市政府的重要職責(zé)。各級地方人民政府要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實宏觀調(diào)控的各項政策措施，切實解決房地產(chǎn)市場運行中的突出問題，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　 要狠抓工作的落實。各級建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門，作為房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的牽頭部門要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好文件精神的實質(zhì)，積極爭取地方黨委、政府的支持，提出貫徹落實的具體方案，并切實抓好落實，見實際效果。同時，要協(xié)調(diào)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位，落實好國辦37號文件的相關(guān)政策。

　　 要抓緊完成住房建設(shè)規(guī)劃的編制工作。編制科學(xué)、合理的住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會公示，是引導(dǎo)理性投資和消費的重要舉措。各地要在認(rèn)真進行住房調(diào)查、深入分析住房需求的基礎(chǔ)上，加快編制"十一五"期間，特別是今、明兩年住房建設(shè)規(guī)劃，將其列入近期建設(shè)規(guī)劃，落實到具體地塊，明確開發(fā)建設(shè)時序；并按國務(wù)院要求，在今年9月底前向社會公布，穩(wěn)定群眾預(yù)期。

　　 要因地制宜采取措施。分類指導(dǎo)、區(qū)別對待是房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的基本原則。各地要立足當(dāng)前、著眼長遠，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)鼐用褡》繝顩r和收入、房價等情況，有針對性地提出解決當(dāng)?shù)鼐用窈侠碜》啃枨蟮恼叽胧?，切實做好穩(wěn)定房價工作。

　　 要下大力氣調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。人多地少、資源環(huán)境承載能力十分有限的基本國情，決定了我國住房建設(shè)必須堅持資源節(jié)約的發(fā)展方向。各地要切實落實國辦37號文件確定的套型結(jié)構(gòu)比例，繼續(xù)大力發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房，規(guī)范和發(fā)展經(jīng)濟適用住房、廉租住房，更大程度地滿足當(dāng)?shù)鼐用窈侠淼淖》啃枨蟆?/P>

　　 要切實落實廉租住房制度。各地要認(rèn)真貫徹落實《財政部、建設(shè)部、國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》，及時轉(zhuǎn)化用于廉租住房的土地出讓凈收益，力爭在年底前動工建設(shè)或收購一批廉租住房。尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立。

　　 近期，國務(wù)院有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對各地2005以來落實中央關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的情況進行檢查，重點是落實兩個"國八條"和國辦37號文件的落實情況，希望各地高度重視。

　　 同志們，當(dāng)前我國正處于宏觀調(diào)控關(guān)鍵期，市場運行中的新情況新問題不斷出現(xiàn)，宏觀調(diào)控的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》和胡錦濤總書記在中共中央舉辦的學(xué)習(xí)《江澤民文選》報告會上的重要講話精神，在"三個代表"重要思想指導(dǎo)下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，齊心協(xié)力，扎實工作，為改善人民群眾居住條件，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。