深化改革 銳意創(chuàng)新 促進(jìn)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展

建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾

（二○○六年七月九日）

　　同志們：

　　中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)是以施工企業(yè)為主體會(huì)員的行業(yè)組織。協(xié)會(huì)成立20年以來(lái)，在歷屆理事會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，取得了明顯成效。今天在這里召開(kāi)第四次會(huì)員代表大會(huì)，我代表建設(shè)部對(duì)大會(huì)表示熱烈祝賀！這次大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)，希望同志們?cè)谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握發(fā)展方向，銳意改革創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作的新局面。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展。特別是黨的十六大以來(lái)，中央就規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)做出了一系列決策部署。行業(yè)協(xié)會(huì)是會(huì)員企業(yè)自愿組成的自律性組織。促進(jìn)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，始終堅(jiān)持觀(guān)念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。借此機(jī)會(huì)，我結(jié)合建筑業(yè)協(xié)會(huì)等以企業(yè)為主體會(huì)員的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展歷程，就行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展問(wèn)題，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展，關(guān)鍵是把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)

　　要全面學(xué)習(xí)中央一系列決策部署，從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展的必要性、緊迫性，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性。

　?。ㄒ唬﹨f(xié)會(huì)改革發(fā)展是經(jīng)濟(jì)體制改革的應(yīng)有內(nèi)涵。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，要求“按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”，明確了行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中具有主體地位，行業(yè)協(xié)會(huì)具有為企業(yè)提供交流平臺(tái)、促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的獨(dú)特作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，服務(wù)會(huì)員企業(yè)，自立自律自強(qiáng)。

　?。ǘ﹨f(xié)會(huì)改革發(fā)展是深化投資和建設(shè)體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，必須深化投資體制改革，也必然會(huì)帶來(lái)建設(shè)體制改革。我國(guó)投資體制改革不斷深化，要求進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；要求規(guī)范政府投資行為，健全政府投資決策責(zé)任制度。目前，工程建設(shè)投資主體趨于多元化，政府投資工程普遍實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制，要求我們實(shí)施工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理，建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。這些變化必將進(jìn)一步推動(dòng)建筑企業(yè)深化改革，帶來(lái)工程咨詢(xún)體系、工程總承包和項(xiàng)目管理模式等一系列變革，推進(jìn)工程保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)制的完善，促進(jìn)政府監(jiān)管方式進(jìn)一步調(diào)整。行業(yè)協(xié)會(huì)所處的地位和所起的作用，必然要求加快自身的改革發(fā)展，勇于探索為企業(yè)、為社會(huì)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新路子，為建筑業(yè)改革和發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（三）協(xié)會(huì)改革發(fā)展是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的信息平臺(tái)。創(chuàng)新是國(guó)家和民族發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。黨中央、國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，要求加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，這是事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大部署。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)建筑企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，必須確立企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)具有了解行業(yè)、熟悉企業(yè)、聯(lián)系專(zhuān)家等多方面的優(yōu)勢(shì)。要組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)、大專(zhuān)院校和科研院所，圍繞節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，組織研究建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，在提高建筑業(yè)企業(yè)科技含量、信息化水平、工業(yè)化水平等方面發(fā)揮作用，并向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

　?。ㄋ模﹨f(xié)會(huì)改革發(fā)展是推進(jìn)行政管理體制改革的必然要求。推進(jìn)行政管理體制改革，就是要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的要求，加快政企、政資、政事以及政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的進(jìn)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決把不該管的事交給企業(yè)、中介組織和市場(chǎng)，同時(shí)把該管的事切實(shí)管好。政府轉(zhuǎn)變職能過(guò)程中，要積極創(chuàng)造條件，支持行業(yè)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展。協(xié)會(huì)要依照法律和章程認(rèn)真履職，做好行業(yè)自律和服務(wù)，幫助會(huì)員企業(yè)更好地發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，承接本應(yīng)由協(xié)會(huì)承擔(dān)的政府部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)移的職能，承辦可以承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)和應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。對(duì)照新階段新任務(wù)的要求，行業(yè)協(xié)會(huì)急需通過(guò)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，盡快提升發(fā)展能力和自律能力。

　　（五）推動(dòng)協(xié)會(huì)改革發(fā)展是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。黨的十六大明確要求，新黨章明確規(guī)定，要加強(qiáng)社團(tuán)黨組織建設(shè)。要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的要求，“發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力”，這是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)了解企業(yè)和基層對(duì)各項(xiàng)工作的建議，有效地維護(hù)企業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，把廣大人民群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。社團(tuán)黨委和行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織要按照部黨組的部署和要求，充分發(fā)揮政治核心作用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍的教育和管理，在推進(jìn)協(xié)會(huì)改革和發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　二、從自身改革做起，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展

　　建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。行業(yè)協(xié)會(huì)要抓住有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮更大作用。

　　（一）回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？傮w上講，二十多年以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)圍繞不同時(shí)期的中心工作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。協(xié)會(huì)順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革的要求逐步發(fā)展壯大起來(lái)的。注意研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下行業(yè)協(xié)會(huì)工作的規(guī)律，舉辦多項(xiàng)企業(yè)有需要，而單個(gè)企業(yè)又難以完成的活動(dòng)，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)吸引力、凝聚力，提高了為企業(yè)服務(wù)的層次和能力。協(xié)會(huì)發(fā)揮了促進(jìn)企業(yè)改革和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)建筑企業(yè)工程加強(qiáng)質(zhì)量管理，引導(dǎo)會(huì)員單位提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。協(xié)會(huì)推動(dòng)了行業(yè)自律，保護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，協(xié)會(huì)培養(yǎng)了一批從事協(xié)會(huì)工作的專(zhuān)門(mén)人才。逐步形成了一支懂技術(shù)、會(huì)服務(wù)、適應(yīng)協(xié)會(huì)工作要求的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。協(xié)會(huì)工作還有很多好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)。這些經(jīng)驗(yàn)為協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　同時(shí)我們也要看到，部分行業(yè)協(xié)會(huì)政府色彩仍然較濃，對(duì)企業(yè)改革與發(fā)展問(wèn)題的研究有待深化；個(gè)別協(xié)會(huì)以各種名義舉辦一些企業(yè)并不歡迎的會(huì)議和培訓(xùn)，社會(huì)反響較大；不少行業(yè)協(xié)會(huì)在思想觀(guān)念、組織機(jī)構(gòu)、工作作風(fēng)、人員素質(zhì)等方面，還存在一些與新時(shí)期新階段發(fā)展不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。

　　（二）面向未來(lái)，增強(qiáng)信心。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。首先，中央關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用的方針和定位已經(jīng)明確。為協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用定了位。其次，在多年的改革發(fā)展實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)。重要的是，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ?。全面落?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，客觀(guān)上要求不斷提高建筑的科技含量，大力推進(jìn)建筑“四節(jié)”和環(huán)保，要求行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)利益協(xié)調(diào)和矛盾化解工作，這都為行業(yè)協(xié)會(huì)的改革發(fā)展和壯大提供了廣闊的空間，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出了新的更高要求。所有在行業(yè)協(xié)會(huì)工作的同志，要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)，抓住機(jī)遇，始終保持良好的精神狀態(tài)，為進(jìn)一步發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面作用作出新貢獻(xiàn)。

　　（三）堅(jiān)持方向，自身做起。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自愿組成的自律性組織，不是企業(yè)的主管單位，也不是政府的下屬機(jī)構(gòu)。要探索深化對(duì)協(xié)會(huì)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的方向，不斷提升服務(wù)能力。根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際需要，遵循客觀(guān)規(guī)律辦事，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的影響力、吸引力和凝聚力。要探索協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革。建立民主集中制度，重要的人事變動(dòng)、組織活動(dòng)、大額資金往來(lái)、重大國(guó)際活動(dòng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按規(guī)定程序決策。要探索協(xié)會(huì)秘書(shū)處的改革。選拔政治上可靠、業(yè)務(wù)上過(guò)硬的干部擔(dān)任協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，建設(shè)一支年輕化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的隊(duì)伍，建立一個(gè)好的工作班子。要探索完善服務(wù)企業(yè)的制度和措施。從自身做起，提高工作人員素質(zhì)、完善內(nèi)部工作制度、創(chuàng)新行業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。

　?。ㄋ模┩晟浦贫龋訌?qiáng)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)作為自律性組織，能否真正做到自律，關(guān)鍵是要靠制度，用制度管人管事。首先堅(jiān)持依法辦事，依協(xié)會(huì)章程辦事。約束和規(guī)范自己的行為。加強(qiáng)協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)管理人才培養(yǎng)。二是堅(jiān)持誠(chéng)信體系建設(shè)。發(fā)揮直接接觸會(huì)員的優(yōu)勢(shì)，按照“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀(guān)的要求，建立健全行業(yè)誠(chéng)信體系，確立守信用、講信譽(yù)、重信義的行為規(guī)范，褒獎(jiǎng)?wù)\信、守法者，懲戒違法、失信者。完善制度和工作機(jī)制。三是完善協(xié)會(huì)管理規(guī)章制度，包括協(xié)會(huì)會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行部黨組《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，推進(jìn)廉潔建會(huì)的意見(jiàn)》和《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩同時(shí)”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，堅(jiān)決杜絕“帳外帳”和“小金庫(kù)”等嚴(yán)重違紀(jì)行為。

　　三、創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用

　　建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重已經(jīng)超過(guò)7%，是我國(guó)走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，具有打入國(guó)際市場(chǎng)的潛力。

　　（一）政府要進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革。政府部門(mén)要做好三方面工作：一是制訂市場(chǎng)規(guī)則。完善和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等項(xiàng)制度，健全建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控資源配置的作用。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，使守法經(jīng)營(yíng)、勇于創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先的有實(shí)力的企業(yè)優(yōu)先得到發(fā)展。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。逐步建立更科學(xué)有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)化企業(yè)管理技術(shù)、管理水平、科技創(chuàng)新、節(jié)約資源和企業(yè)效益的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、降低資源消耗，提高工程建設(shè)的水平和效益。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。從單純的行政管理逐步轉(zhuǎn)向更多地運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的管理。充分借助銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的作用，有效地引導(dǎo)和制約企業(yè)行為。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測(cè)、造價(jià)咨詢(xún)和行業(yè)協(xié)會(huì)等建筑市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)的關(guān)系，通過(guò)協(xié)會(huì)制定行業(yè)的行為規(guī)范，規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)企業(yè)自律，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)查處。

　?。ǘ┩七M(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展。建筑業(yè)1984年開(kāi)始實(shí)施改革以來(lái)，特別是跨入新世紀(jì)以來(lái)，取得了巨大成就，形成了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的固定資產(chǎn)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并極大地改善了城鄉(xiāng)面貌，提高了人民居住水平。同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)：支柱產(chǎn)業(yè)的作用還需要進(jìn)一步發(fā)揮，行業(yè)發(fā)展模式仍然比較粗放，經(jīng)濟(jì)效益低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，缺少核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要認(rèn)真貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和提高自主創(chuàng)新能力的重大決策，以提高建筑工程的成品質(zhì)量為目標(biāo)，以改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)和管理方式為突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)改革發(fā)展上新臺(tái)階，必須把著眼點(diǎn)放在提高行業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力上，消除不利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的體制和機(jī)制弊端，消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的管理和組織方式。要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)建筑企業(yè)兼并重組和提高產(chǎn)業(yè)集中度。著力調(diào)整行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府宏觀(guān)調(diào)控手段，減少大型企業(yè)數(shù)量，促使中小型企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。要繼續(xù)改革傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工生產(chǎn)組織方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的互相滲透，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。大力發(fā)展工程總承包模式?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)搞工程總承包，取決于自身的能力和競(jìng)爭(zhēng)力。采用信息技術(shù)等先進(jìn)管理技術(shù)武裝自己，著力創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制，提高管理水平。要繼續(xù)拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，把資本、技術(shù)、管理和核心競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)這些改革，同時(shí)需要對(duì)現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)管理、企業(yè)資質(zhì)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量安全管理等管理制度做出必要的調(diào)整。

　　同志們，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行業(yè)協(xié)會(huì)具有廣闊的發(fā)展空間。行業(yè)協(xié)會(huì)要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持服務(wù)宗旨，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格自律管理，為促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功。